2021年全国两会，来自银行、保险、证券等领域的代表委员都关注啥?释放出什么政策信号？《经济参考报》记者总结出五大热词，带你透视金融领域热点议题和未来发展趋势。

【居民财富】

近年来，随着居民收入的持续增长，居民理财需求也在日益提升。“十四五”规划纲要草案提出，要多渠道增加城乡居民财产性收入。

全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长：

推进投融资并重的资本市场体系发展，加快推进居民储蓄向投资转化，通过更丰富、多元化、品种全的金融产品创新来吸引更多资金流入到资本市场，使得居民能够更好分享中国经济红利，提升居民财产性收入。同时借助科技创新赋能，降低居民获得专业财富管理服务的门槛。

全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋：

现阶段我国投资咨询业务经营模式受法律严格限制，投资顾问服务供给滞后，建议研究制定统一的投资顾问法律或行政法规。同时，在兼顾银行、保险、信托等不同资产管理机构经营特色的前提下，出台资产管理业务的统一监管规则。

【养老保险】

我国已初步建立起包括基本养老保险(第一支柱)、企业(职业)年金(第二支柱)、个人商业养老保险(第三支柱)的养老保险体系。政府工作报告提及“推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险”。

全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文：

基本养老金要尽快引入多缴多得的激励机制。建议将企业缴费划出一部分进入个人账户，以增强缴费激励性，这是做大第一支柱的根本所在。

全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨：

加大税收优惠力度。研究制定养老保险产品税收优惠政策，对个人以降低领取阶段的税负为核心，打通第二、第三支柱税收优惠，吸引更多个人参与。

针对第三支柱养老金融产品，配套出台机制相容的监管规定、会计准则、业绩考核办法等，并在估值核算、投资范围和投资比例等方面给予鼓励性政策，强化养老金融产品的专属属性。

【小微融资】

今年的政府工作报告对“小微金融”着墨颇多。政府工作报告指出，今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

全国人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金：

实行普惠金融差异化监管政策。在市场准入条件、银行信贷规模约束、注册资本金限制、存款准备金、再贷款利率、信贷产品贴息水平、政策性农业保险支持等方面，实行差异化监管。

全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华：

尽快制定《动产和权利担保统一登记条例》，明确我国动产和权利担保登记的基本制度，建立统一、便捷、高效、合理动产和权利担保体系优化我国营商环境，缓解民营和中小微企业融资难的问题。

【绿色金融】

今年的政府工作报告提出，要“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”“实施金融支持绿色低碳发展专项政策”，绿色金融发展也成为今年两会期间的焦点议题之一。

全国政协委员、经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露：

人民银行已初步确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路。所谓“三大功能”，主要是指充分发挥金融支持绿色发展的资源配置、风险管理和市场定价三大功能。“五大支柱”分别指完善绿色金融标准体系，强化金融机构监管和信息披露要求，逐步完善激励约束机制，不断丰富绿色金融产品和市场体系，以及积极拓展绿色金融国际合作空间。

全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长金鹏辉：

鼓励金融机构参与碳市场交易，丰富碳衍生品等碳市场交易品种，鼓励配额抵质押融资、碳债券等碳金融创新，引导金融资源助推碳市场发展和有国际影响力的碳定价中心建设。

【风险防控】

今年的政府工作报告明确，强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。

全国人大代表、中国人民银行副行长刘桂平：

修订中国人民银行法时完善涉及金融稳定的条款，适时制定金融稳定法。

全国人大代表、中国证监会辽宁监管局局长柳磊：

私募行业在快速发展的同时，也伴随着一些乱象。由于相关风险隐蔽性较强，常规监管模式难以有效预判风险，建议有关部门进一步深化监管协作，发挥各方合力，有效防范私募领域风险。

全国人大代表、中国建设银行湖南省分行行长文爱华：

强化金融科技监管，加强网络安全与隐私保护，加紧研究制定金融数据安全保护条例，构建更加有效的保护机制，防止数据泄露和滥用。