云上黄石报道（通讯员 朱玉良）2020年，全市克服疫情、汛情叠加影响，大力推进项目攻坚，做好投资领域复工复产工作，主要指标降幅较快收窄，重大项目表现亮眼，投资结构明显优化，为高质量发展积蓄了发展动力。
一、2020年全市固定资产投资总体情况
2020年，全市固定资产投资同比下降18.4%，增速快于全省0.3个百分点，居全省第3位，全年实现了平稳收官。
（一）从增速看——运行逐月回升向好
今年来，全市全力推进复工复产，固定资产投资逐月平稳回升，降幅明显收窄。全年，全市固定资产投资增速同比下降18.4%，增速比1-3月、1-6月、1-9月分别收窄65.3、39.8、17.3个百分点。
（二）从行业看——三大领域投资持续改善
制造业投资降幅持续收窄、基础设施投资平稳恢复、房地产开发投资回升支撑有力，2020年以上三大领域投资增速分别为-21.1%、-27.6%、-16.8%。
（三）从主体看——民间投资仍然是主力
2020年，全市民间投资同比下降19.8%，占全市总量的66.3%；国有经济控股投资同比下降15.7%，增速较全部投资快2.7个百分点，对全市投资平稳回升起到较好支撑。
二、运行的主要特点
（一）投资结构持续优化
2020年，全市第一产业投资同比下降30.0%，降幅比上月收窄3.9个百分点，第二产业投资同比下降21.0%，降幅比上月收窄7.1个百分点，第三产业投资同比下降16.2%，降幅比上月收窄6.6个百分点。三次产业投资占比由上年同期的1.6:40.7:57.7调整为1.3:39.4:59.3,三产投资的支撑作用进一步凸显。同时，全市制造业同比下降14.8%，快于全市投资增速3.6个百分点，占全市投资比重达37.0%。占比高于去年同期1.5个百分点。
（二）投资后劲明显增强
2020年，全市累计新入库5000万以上项目351个，基本恢复到去年同期水平。从7月开始单月入库项目数量基本高于去年同期。新入库亿元以上项目175个，计划总投资672.85亿元。
2020年全市32个省重点项目，数量为2019年两倍，项目开工率93.8%；完成投资108.80亿元，占全年计划投资的比重为78.6%。
我市抢抓疫后重振中央“一揽子”政策机遇，围绕电子信息、装备制造、生物医药、高端工模具等多个领域，持续推进招商引资、项目推介。2020年以来，一批重点项目陆续开工建设，如有轨电车及配套工程、40万吨高纯阴极铜清洁生产项目、长江段岸线综合整治工程、健康白酒产业园项目等，持续以项目激活市场、带动消费。
（三）民生领域投资提速
全市交通领域基础设施完成投资规模在基础设施投资中占比52.4%，随着武阳高速、棋盘洲、武穴长江公路大桥等一批重要交通设施持续建设或建成投入使用，极大的提高了交通出行便捷度。2020年，全市交通领域投资同比下降25.3%，高于基础设施投资增速2.3个百分点。
2020年全市社会领域投资同比下降7.9%，其中教育业投资同比增长23%，卫生和社会工作投资同比下降18.6%，文化、体育和娱乐业投资同比下降11.2%。
随着保利时代、绿地城等房地产项目的陆续开工建设，全年房地产开发投资同比下降16.8%，增速快于全部投资1.6个百分点。
三、当前投资运行需要关注的问题
（一）工业技改投资增速恢复偏缓。从整体来看我市固定资产投资恢复稳定，但2020年全年，我市工业投资同比下降21.1%，降幅慢于投资2.7个百分点，其中，工业技改投资降幅低于全市投资增速20个百分点。一方面，在外部环境趋紧叠加内部需求疲软背景之下，企业投资预期不稳，投资意愿不足，投资能力受限；另一方面，近年来，我市大力实施“百企技改工程”，随着前期谋划实施的重大技改项目逐步实施落地，我市工业技改投资运行渐趋平稳。
（二）分区域库存保有量并不平衡。1—12月，全市5000以上施工项目个数697个，比去年同期增加31个，投资保有存量同比增长0.7%。但从分县（市）区情况来看，下陆、阳新和开发区·铁山库存相对充裕，其他区库存均紧张。区域之间投资库存量的不平衡将制约全市投资平稳恢复。
（三）要素制约瓶颈仍然存在。在新发展理念的引领下，土地、能效、环境等生产要素精细化、集约化使用的要求不断提升，但部分投资主体尚未充分适应这种转变，导致部分项目落地实施受到不同程度的影响。中小企业融资渠道不畅，当前中小企业直接融资比例较小，中小企业债券的市场认可度较低，同时，银行贷款过度依赖抵押物，部分中小企业融资困难。
（四）投资运行环境日趋复杂。在前期疫情冲击的影响下，中央、省、市出台了一系列宏观经济政策，政策带动下投资对于稳增长发挥了重要作用，我省受疫情影响，2021年在低基数下会呈现明显的恢复性增长，但2020年全省各市州投资基数基本上呈现年初、年尾低，而年中高的波动运行态势，特别是1-2月基数极低，运行情况较为复杂。当前，新冠疫情和经济恢复仍然存在较大不确定性，对投资稳步发展提出挑战。
四、意见建议
（一）进一步加大工业投入
加大工业项目招商力度，抓好重点行业、重点领域的招商和项目落地，形成工业投资和发展新的增长点。加快技术改造投入力度。要进一步加大技改工作力度，借助各项政策鼓励企业加快技改投入，积极引导社会资金投向重点行业技术改造，有针对性地组织好专题银企合作对接等活动，积极争取金融机构扩大对技术改造项目的放款规模，确保工业技改投资持续快速增长。强化部门协作促进项目管理。发改和经信部门要加强工业项目储备库管理，对尚未开工的项目要加大服务力度推动尽快开工形成有效投资。
（二）进一步促进要素保障
一是紧抓重大项目招商与推进，加大项目审批办理、征地拆迁、市政配套、资金落实等方面推进力度，力争我市更多项目列入省重点建设计划“笼子”，更多政策、资金和项目用地、能耗指标落地，保障项目尽早开工建设。二是建立健全工作机制，通过集中开工、协调服务、考核激励等多种手段推动项目建设，提升服务项目能力。三是加大金融支持力度，保障投资项目资金需求。
（三）进一步提高数据质量
要围绕夯实统计基础目的，通过建立长效机制进一步规范投资统计工作，强化与发改、经信、商务等职能部门的定期沟通与交流，及时了解项目推进情况；同时加大对乡镇和街办统计人员的业务培训力度，做好项目信息搜集、跟踪和反馈工作，搞好数据质量控制，抓好源头统计，确保在建项目应统尽统，及时入库报数。
