2020年，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府重大决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，服务业经济在经历了一、二季度的大幅下降后，下半年稳步复苏，主要指标稳定恢复，主要行业持续改善，全年呈逐步回升向好态势。
一、经济面持续向好
（一）服务业增加值进位提速。2020年，全市实现服务业增加值727.72亿元，同比下降4.3%，增速较一季度提高28.1个百分点，比GDP和二产业增速分别高1.6和3.6个百分点，增速由全省末位提升至第10位，服务业增加值占GDP的比重达44.3%，较去年提高1.1个百分点，服务业经济快速回升对全市经济平稳运行作用明显。
（二）规上服务业由负转正。2020年，全市规上服务业企业实现营业收入119.92亿元，同比增长0.1%，增速较一季度提升25.7个百分点，增速高于全省2.0个百分点。全市规上服务业十个行业门类中信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业等四个行业实现正增长，增速分别为1.8%、4.5%、4.5%和11.8%。
（三）投资增速大幅回升。基建投资较快增长，拉动全市服务业投资快速回升。2020年，全市第三产业固定资产投资同比下降16.2%，增速较一季度提高66.8个百分点。分行业看，租赁和商务服务业，教育业，信息传输、软件和信息技术服务业固定资产投资实现两位数增长，分别增长28.7%、23.0%、20.6%。投资占比最高的房地产业投资增速同比下降5.0%，增速较一季度提高77.9个百分点。
（四）用电量回稳向好。2020年第三产业用电量同比下降4.6%，降幅较一季度收窄19.1个百分点。第三产业用电量受疫情影响较其他产业更大，全年用电量增速比全行业低1.7个百分点，比第二产业低1.9个百分点。新兴服务业用电量领跑其他行业，互联网和相关服务用电量增长12.9%，其中，互联网数据服务用电量增长685.1%；电信、广播电视和卫星传输服务用电量增长13.8%。
二、主要行业全面复苏
（一）交通运输邮电行业快速回暖。2020年，全市交通运输、仓储和邮政业增加值65.89亿元，同比增长6.5%，增速由三季度下降6.2%转为正增长。疫情倒逼线上经济发展，促使我市信息传输、软件和信息技术服务逆势上扬，3月转正后持续正增长。全年完成电信业务总量66.38亿元，同比增长28.8%，保持高位运行态势；邮政快递业运行良好。1-12月，邮政业务总量累计完成13.96亿元，同比增长4.2%，增速较一季度提高36.2个百分点。快递业务量达4861.43万件，同比增长4.0%；港口物流恢复性增长。我市完成水运货运量1455万吨，同比增长149.6%，实现规模以上港口货物吞吐量4657.12亿元，同比增长2.2%，增速较一季度提高13.8个百分点。
（二）金融业运行积极稳健。2020年，全市金融业增加值82.71亿元，同比增长6.8%。12月末金融机构人民币存、贷款余额分别为2006.36亿元和1568.72万亿元，比年初分别增长9.8%和15.4%，增速较一季度分别提高5.9个、10.8个百分点。贷款方面，在基建项目等加快推进带动下，中长期贷款增长15.6%，较一季度高出13.9个百分点。短期贷款增长16.7%，较一季度高出17.9个百分点。存款方面，非金融企业存款同比增长6.4%，较一季度高出13.0个百分点；住户存款受居民储蓄倾向加大、避险资金回流等影响，同比增长12.5%，为近几年最高值。
（三）商贸经济触底回升。全市实现社会消费品零售总额758.81亿元，同比下降26.1 %，降幅较一季度收窄23.3个百分点，延续了3月份以来逐月回升向好的发展态势。流通行业大幅回升，批、零、住和餐销售额（营业额）同比分别下降11.8%、15.2%、26.8%和24.2%，降幅较一季度分别收窄33.3、34.3、40.9和31.3个百分点。主要商品增势良好，12月限上22类商品类值中有16类商品正增长，12类商品两位数增长，增长面由年初的不足一成升至七成，汽车类增长6.0%，增速在7月实现转正后，连续六月保持正增长。
（四）房地产市场持续复苏。2020年，全市商品房销售面积299.65万平方米，同比下降23.5%，降幅较一季度收窄56.1个百分点。商品房销售额174.22亿元，下降21.7%，降幅较一季度收窄60.1个百分点。房地产开发投资141.85亿元，同比下降16.8%，增速较一季度大幅提高64.0个百分点。
三、密切关注存在问题
（一）从时序看，主要指标回升幅度有所收窄。规上服务业营业收入上半年与一季度、前三季度与上半年、四季度与三季度比较，营业收入回升幅度分别为2.9、20.0和3.5个百分点，经过二、三季度快速恢复后，规上服务业主要行业虽然继续保持了回升态势，但回升幅度有所收窄。
（二）从行业看，民生相关行业复苏进度较慢。疫情发生以来，居民服务、民办教育、旅游服务、住宿餐饮等生活性服务业受到严重的冲击，行业降幅虽有所收窄但恢复较为缓慢。2020年，文化、体育和娱乐业下降11.0%，卫生和社会工作下降7.2%，教育下降1.9%，居民服务、修理和其他服务业营业收入下降1.2%，住宿业下降25.9%，餐饮业下降28.4%。与旅游高度相关的旅行社及相关服务业同比下降36.9%。
（三）从景气度看，少数企业信心不足。当前进口冷链屡成感染风险点，国内多地疫情复燃，从景气调查问卷看，近二成规上服务业企业对下季度本行业总体运行状况预期稳定向好，超过六成企业预期一般，仍有近两成企业对未来经营缺乏足够的信心与良好预期。
（四）从盈利看，部分行业企业经营状况不佳。受疫情对实体经济造成的剧烈冲击影响，部分行业经营状况表现不佳，企业利润明显下滑。2020年，全市规上服务业企业营业利润同比下降19.7%，较去年同期低30.2个百分点。企业营业成本86.80亿元，增长4.3%，营业成本与四项费用合计占营业收入比重达90.0%，比上年同期提高4.0个百分点。108家企业经营亏损，亏损面达38.2%，总计亏损8.01亿元，比上年同期增亏2.91亿元。
四、促进服务业稳步回升建议
（一）完善和落实各项扶持政策。一是继续做好政策宣传工作，做好《强化“六稳”促进经济高质量发展若干政策措施》、社保“五免三减半”、税收抵扣等现有优惠政策的宣传解读，保证政策落实到位；二是重点针对住宿餐饮业、批发零售业、文化娱乐业、旅游业等受影响较严重的行业企业在税收、收费、补贴、金融、社保、用房、公共服务等方面加大扶持力度，延长优惠政策实施期限，进一步降低企业运行成本，切实帮扶企业渡过难关；三是提高生活性服务业市场供给水平，以在线教育、线上医疗、互联网文旅为重点推进领域，引导企业“互联网+生活性服务”融合发展。持续加大线上、线下活动力度，线下加强市场管理和配套设施提供，营造良好消费环境，全面激活居民商品和服务消费需求。
（二）助力企业降本增效提高经营效益。以问题为导向，加强行业发展监测和基层调研力度，深入分析营业收入持续下降的生活性服务业，以及利润下滑或亏损严重的道路运输业、公共设施管理业、居民服务业、卫生、社会工作、文化艺术业、体育等行业，从减税降费、资金信贷、行政审批等方面助力企业降本增效，减轻中小微企业利息负担，提高企业经营效益。
（三）持续抓好规上服务业企业入库工作。服务业涉及行业面广，企业经营业务灵活多变，规上服务业统计调查以规上服务业企业名录为基础。各地区应根据当地服务业发展形势和特点，加强与工商、税务、商务、镇街等部门沟通协作，及时摸清新开业及新达规服务业企业经营情况，加大统计法律法规宣传力度，确保规上服务业企业应统尽统。（通讯员 唐 嫚）
