为贯彻落实市委、市政府服务重点项目建设的有关会议精神,市局千方百计谋指标,依法依规保项目,全力保障和服务重点项目建设,为全市实现高质量发展提供用地保障。2018年1—8月,全市共申报建设用地批次(项目)报件91个,用地总面积1.93万亩,使用新增建设用地计划指标1.52万亩,其中农用地1.45万亩(含耕地0.83万亩)。经各方努力,当前的用地报批量创历史同期新高,是去年同期的4.3倍、前年同期的3.6倍,切实保障了棋盘洲长江公路大桥及连接线、新港大道北延、华新“百年复兴”项目、黄石三中新校址等一批重点项目的用地需求。
一是发挥土地规划引领作用。统筹安排,合理布局省下达的新增建设用地规模,保障“一中心、六组团”重点发展区域用地空间需求。主动参与重点项目用地选址论证,引导项目用地尽量不占或少占耕地,特别是水田,避开基本农田。对用地选址有特殊要求,而现有规划条件确实无法满足的,在不占用基本农田的前提下,按法定程序开展土地规划局部调整。
二是安排用地计划应保尽保。按照“保当年、保开工”原则,密切掌握项目进展动态,根据项目建设时序,全额开具用地计划通知书,随用地报件一并上报,建立台账,实报实销,确保全市各类项目用地计划需求,切实做到应保尽保。
三是缓解耕地指标瓶颈制约。一方面加大耕地占补平衡项目实施力度,今年第一批实施的30个项目已通过部、省级备案,属市级统筹的新增耕地指标,主要用于重点工业项目和重大基础设施项目。另一方面稳妥推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点,支持各地因地制宜开展“两项试点”,凡符合条件的地块,均可纳入试点范围,不受指标控制,结余的建新指标进行流转或交易。鼓励商业开发项目通过市场行为解决指标问题。
四是建立上下联动服务机制。为做好用地服务工作,市局及各县(市)区局(分局)均成立了由一把手亲自负责的工作专班,对照重点项目清单,主动联系市发改、经信、规划、交通等部门,提前介入,主动上门,采取现场服务、召开座谈、专题调研等形式,摸清项目用地存在的问题和困难,分类指导,有效推进,对当前难以解决的问题,及时向省国土资源厅汇报,积极向上争取用地政策,保障重点项目用地需求。
五是开辟用地审批绿色通道。对符合报批条件的建设用地,做到随到随审,审查出的非原则性问题,及时通知申报单位,实行网上远程补正。列入重点项目的用地可单独组卷,受理用地报件后,指派专人负责跟踪督办,审查时间严格控制在7个工作日内,优化审批流程,提高报批效率,促进项目及时落地。