习近平新时代专栏|变“先批后建”为“先建后验” 打通行政审批“最后一公里”

©原创   2018-02-04 19:27   发布于湖北 阅读数: 0 云上黄石

云上黄石报道 (记者 袁龙)近年来,我市以改革促创新、促开放,不断优化服务方式,简化服务流程,提升服务效能,变“先批后建”为“先建后验” 打通行政审批“最后一公里”。

在开发区定颖电子,工人们正在抓紧生产,好的生产形势得益于好的环境,黄石定颖电子在开工时就拿到了企业审批服务分中心发出的首张“施工通知单”,这离他们提出申请仅隔了2天时间,比正常情况下缩短了150多天。审批速度这么快是因为我市施行了深化“放管服”改革的一项重大举措——在黄石经济技术开发区开展企业投资项目“先建后办(验)”试点,2017年5月,市委市政府印发了《企业投资项目审批模式改革试点实施意见》,决定在开发区开展企业投资项目审批模式改革试点,并成立市企业投资项目审批服务分中心,负责开发区内企业投资项目审批、协调工作。

为打通行政审批“最后一公里”,为企业尽快建设达产当好“服务员”、撑起“保护伞”。先建后验,实行“六单管理”,即建立前置条件清单,实行审批瘦身,对投资项目40多项审批前置条件进行了全面清理,只保留了项目招商协议、规划条件、用地预审、图纸审查等4项必要的前置条件;建立政企承诺清单,政府部门与企业双向承诺机制,实行风险共担;建立包保服务清单,实行项目秘书制,实行全程代办,同时,深入开展“双千”服务活动,对全市重点项目实行领导包保、挂点服务;建立项目验收清单,实行过程监管;建立联合惩戒清单,实行诚信管理;建立政策支持清单,实行要素保障。

先建后验”改革打破了原来的凡建必批的模式,将项目开工的前置手续后移到开工后半年内办理,为企业争取了宝贵的建设时间,降低了制度性成本,成效显著。按照“先建后验”模式,黄石开发区去年以来累计办结11件,其他城区、园区比照这种模式已经办结和正在办理12件。

用政府权力“减法”换市场活力“加法”,“先建后验”改革,促进了审批效能提速,增强了企业投资的积极性。2017年,全市新注册重点项目150个,增长32.7%,新开工125个,增长92.3%,实施亿元以上项目430个,160个建成投产。

先建后验,推进了工业强市赶超发展,2017年我市GDP增长7.7%,增速全省排名第7位,比上年提升10位。

责任编辑 崇郁




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