2016年，既是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是十九大召开之前的换届之年，全国31省区市各级领导班子开启换届工作。截至12月23日，全国已有22省区市省级党政主要领导发生调整，14省区市省级党委完成换届工作。

14省区市调整省级党委书记 20省区市省级政府“换帅”

换届年，各级领导班子的换届工作是党的建设和组织工作的重头戏，关系执政骨干队伍建设的整体状况，也关系到全面建成小康社会进程。在地方政治生活中，党政主要领导处于核心地位、扮演着特殊角色、起着关键作用。换届中，选优配强党政主要领导成为关键中的关键。

2016年，省级党政主要领导调整频繁，共14省区市调整省级党委书记，20省区市调整省长(市长、主席)。其中，陈全国系建国后首位担任过西藏、新疆两个自治区党委书记的干部。

2016年省级党政主要领导的调整中，异地交流和本地官员出任的比例相当。新上任的14名省级党委书记中，7人系异地交流任职，7人系本地干部出任。政府方面， 20名新任的政府“一把手”(代理“一把手”)中，3人由中央“空降”，6人系异地交流任职，11人系本地干部出任。

异地交流有利于加强不同省份间的沟通联系，非本地官员履新有利于改革创新，开创管理新格局；而本地官员出任党政主要领导职务，因为熟悉本省省情，工作能更快上手，当地发展也能延续本地长期规划。

此外，山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、贵州、云南、青海10省区人大常委会原主任由党委原书记兼任，书记调职后，亟待选举人大常委会主任。安徽省政协主席王明方因病逝世，该职位空缺待补。

14省区省级党委换届 “戎装常委”均未入选新班子

2016年10月底，新一届地方党代会拉开序幕。截至12月23日，已有14省区党代会闭幕并完成党委换届，14名军方代表均未入选本省区新一届省级党委常委班子。其余17省区市党代会及换届工作将于2017年陆续展开。

2014年底，中共中央办公厅印发了《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。纲要明确，要选优配强各级领导班子，加强党政正职培养选拔，保持领导班子合理年龄结构，优化领导班子知识专业经历结构，合理配备女干部、少数民族干部和非中共党员干部。

2016年14省区省级党委换届贯彻执行中央要求，领导班子平均年龄为54.86岁，以“60后”为主力，保留部分“50后”领导，江西省委常委、省委秘书长刘捷成为全国首位“70后”省级党委常委。新入选的42名常委中，有11名博士。42人专业主要以经济管理为主，亦有工科、理科、文学等专业。

在已换届的14省区中，除西藏外，其他省区省级党委常委班子均有女干部；内蒙古、广西、西藏、新疆四个民族自治区的少数民族干部接近半数，其他非民族自治地区，亦有不少少数民族干部。如辽宁省委副书记、省长陈求发系苗族，福建省委常委、统战部部长雷春美系畲族，河南省委常委、郑州市委书记马懿系回族。

15省区市调整省级纪委书记 半数由中央纪检系统空降

十八大以来，中央铁腕反腐凝聚了党心民心。中央纪检系统的反腐能手也不断“空降”地方，主持地方纪委工作。

2015年3月，中共中央办公厅印发了《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》(以下简称“《提名考察办法》”)。纪律检查体制改革专项小组负责同志曾表示，《提名考察办法》紧扣提名、考察作出规定，在干部来源上，明确要求拓宽选人视野和渠道，可以从纪检系统内和纪检系统外提名，纪委书记人选一般应当交流任职。

截至12月23日，2016年已有15省区市调整省级纪委书记。其中，内蒙古、江苏、福建、江西、山东、甘肃于10月集中调整省级纪委书记。新就任的15名省级纪委书记均按照《提名考察办法》规定来选任。6人来自纪检系统内，除邓修明(中央国家机关纪律检查工作委员会原书记)外，5人由中央纪委“空降”地方；9人来自纪检系统外，其中，安徽省纪委书记刘惠、江西省纪委书记孙新阳曾有过地方纪委工作经验。15名省级纪委书记均符合交流任职要求，其中，7人由中央到地方交流任职，8人系异地交流任职。

(文中相关数据均截至2016年12月23日)（记者：唐嘉艺）

来源：人民网

（责任编辑：邓磊）