中国共产党湖北省第十二届委员会

第七次全体会议公报

（2024年8月23日中国共产党湖北省第十二届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党湖北省第十二届委员会第七次全体会议，于2024年8月23日在武汉举行。出席全会的有省委委员82人，候补省委委员3人。有关方面负责同志和部分省第十二次党代会代表列席会议。

全会由省委常委会主持。全会审议通过了《中共湖北省委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践的决定》。省委书记王蒙徽作了讲话，并就《决定（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。

全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，紧扣推进中国式现代化这个主题，明确了进一步全面深化改革的总目标，对新时代新征程各领域改革提出新要求，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一重要纲领性文献。全省各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代意义、理论意义和实践意义，牢牢把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把智慧和力量凝聚到落实党的二十届三中全会确定的目标任务上来，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

全会指出，近年来，湖北全面对标对表习近平总书记关于中国式现代化的重要论述和关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，将习近平总书记赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的目标定位细化为“五个功能定位”，推动一系列打基础、利长远的体制机制改革创新，全面推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，奋力推进中国式现代化湖北实践，探索形成了“五个以”的实践体系框架、“五个一”的省级发展调控机制，有力促进了经济社会平稳健康发展。站在新的历史起点上，以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，紧扣推进中国式现代化这个主题，贯彻“六个坚持”的重大原则，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，持续完善实践体系框架，健全省级发展调控机制，为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点提供强大动力和体制机制保障。到二○二九年，完成本决定提出的改革任务，推进中国式现代化湖北实践体系框架和省级发展调控机制不断丰富完善，中部地区崛起重要战略支点“五个功能定位”基本实现。到二○三五年，全省各方面制度更加完善，基本实现省域治理体系和治理能力现代化，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖北。

全会对以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践作出系统部署，强调以经济体制改革为牵引，构建高水平社会主义市场经济体制实践体系；以教育科技人才体制机制一体改革为支撑，健全发展新质生产力体制机制；以绿色低碳发展为基底，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制；以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，建立经济发展和社会建设统筹协同机制。

全会认为，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须认真贯彻落实习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、发展新质生产力、推动高质量发展的重要要求，充分发挥经济体制改革的牵引作用，深入推进大财政体系建设，全面构建以规划为导向、以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体的财政、金融、投资统筹联动机制，以政府投资带动社会投资，构建高质量发展动力循环机制，形成“有效资产—有效债务—有效投资—新的有效资产”良性循环，探索构建高水平社会主义市场经济体制的有效路径。要建立健全规划统筹机制，加强党对规划工作的领导，加快形成以省域战略规划为引领的“左右叠加、上下贯通”多规合一的省域规划体系，全省“一盘棋”加强规划统筹。要建立健全财政统筹机制，建立国有“三资”有效统筹、配置和监管机制，推动“分散变集中、资源变资产、资产变资本”。要建立健全投资项目绩效综合评价机制，持续深化投资项目管理体制机制改革，完善省市县贯通、全生命周期覆盖的投资项目绩效综合评价平台。要建立健全国资国企功能性绩效评价机制，完善中国特色国有企业现代公司治理，全面推进国资国企功能性改革。要建立完善供应链平台体系建设机制，推动建设现代化产业体系和高标准市场体系，促进国企民企融合发展、大中小企业协同发展。要健全畅通国内国际双循环体制机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进内外贸一体化发展。要探索建立经济健康发展评价机制，激励约束各地加强经济循环畅通全过程管理，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全会认为，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须充分发挥科教大省、人才大省优势，加快构建以“用”为导向、以用户为主体、以科技创新供应链平台为载体、以教育科技人才体制机制一体改革为支撑的科技创新体系，促进创新链、产业链、人才链、资金链、政策链深度融合发展，培育和发展新质生产力，不断塑造发展新动能新优势。要深化科技体制改革，加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心，深化以“用”为导向的科技创新供应链平台建设。要深化教育综合改革，建立高校资源配置激励机制，支持高校集中优势资源加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，完善义务教育优质均衡推进机制。要深化人才发展体制机制改革，强化人才激励机制，建立健全支持扶持大学生创业创新机制。

全会认为，绿色低碳发展是中国式现代化的底色，流域综合治理是湖北践行绿色低碳发展的具体形式。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，持续深化生态文明体制改革，全面推进流域综合治理，加快美丽湖北建设，不断探索绿水青山就是金山银山的实践路径，实现高水平保护和高质量发展相辅相成、相得益彰。要以水系为脉络科学确定流域治理单元，因地制宜细化小流域、平原水网、湖库、丘岗、城市建成区等流域治理单元，完善经济社会发展正面清单和安全管控负面清单。要推进源头治理、系统治理、科学治理，全面推进小流域综合治理，推动江河湖库水系互连互通、联调联控，探索“固堤、减沙、清淤、挖深”湖泊综合治理新模式，重构丘岗区域水系。要推动生产生活方式绿色低碳转型，推进重点行业绿色化改造，持续提升碳排放权交易水平，加快建立推进绿色低碳城镇建设机制。要完善统筹发展和安全体制机制，守牢水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全、地质安全、平安稳定等底线。

全会认为，经济发展和社会建设是一个有机整体。必须牢牢把握高质量发展这个首要任务和共同富裕这个本质要求，加快推动四化同步发展，补齐民生短板、抬高社会底板，缩小地区、城乡、收入差距，不断满足人民对美好生活的向往。要以社会建设为着力点推动扩大内需，完善民生需求调查统计机制，统筹推进基础设施建设和公共服务质量提升。要以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动以人为本的新型城镇化，建立完善城市规划建设管理体系，探索建立以危旧房改造为重点的城市更新体制机制，加快完善以县城为载体的就地城镇化体制机制，加快推进开发区管理体制机制改革创新。要以强县工程为抓手推进城乡融合发展，构建以第一产业为基础的一二三产业融合发展体系，统筹县城、乡镇、村庄的三级公共服务体系，政府、社会、村民共建共治共享的治理体系。要以信息化赋能推进四化同步发展，纵深推进省市两级城市信息模型平台建设，持续开展应用体系化标准化建设，推进开源体系建设。要以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系，构建县负主责、县乡村组工作联动的基层治理体系四级组织框架和工作体系。

全会强调，推进中国式现代化湖北实践走深走实，关键在人，关键在干部。必须时刻保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，完善以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践保障机制。要建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，优化政治生态分析研判机制，深化领导班子和领导干部政绩考核体系建设。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全全面从严治党体系，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。要发展全过程人民民主，坚持、完善、运行好人民代表大会制度，健全政协协商议政、履职为民、民主监督等工作机制，完善大统战工作格局，深化群团组织改革。要推进全面依法治省，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进依法行政，完善公正执法司法体制机制。要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，促进荆楚文化创造性转化、创新性发展。要压实全省各级党委（党组）主体责任，以钉钉子精神抓好改革落实，以高质量发展的实绩实效和人民群众满意度检验改革。

全会强调，要进一步做好当前经济社会发展工作，持续巩固经济发展稳中向好、进中提质的良好态势，切实保障和改善民生，坚定不移实现全年经济社会发展目标。要总结评估“十四五”规划落实情况，做好“十五五”规划前期谋划工作。要认真抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，不断改善全省生态环境质量。要持续一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、集中整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固风清气正的政治生态。要坚决抓好防汛抗旱、安全生产等工作，着力防范化解重点领域风险，维护社会大局稳定。

全会审议并通过了《中共湖北省纪律检查委员会关于龚举文同志严重违纪违法问题的审查报告》，对省委常委会之前作出的给予龚举文同志留党察看一年处分的决定予以追认。

全会号召，全省各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，增强改革锐气、保持改革定力，凝心聚力、奋发进取，以进一步全面深化改革奋力推进中国式现代化湖北实践，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！