规范以旧换新过程

“焕新”更透明、安全、便利

在需求侧，标准促进着消费升级——

标准是生产活动遵循的依据，通过标准筑牢安全底线、提高质量水平，可以不断扩大高品质产品供给，加快传统消费升级，满足人民美好生活需要。

今年4月，省人民政府发布《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，提出全力实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、抢先发展等“五大行动”。

“标准提升行动是‘五大行动’的指挥棒。”省市场监管局党组书记、局长王世荣介绍，“两新”行动开展以来，我省在全国率先出台以标准升级服务“两新”工作方案，承接“两新”国家标准制修订，全国新立项的近百项“两新”国家标准中，有21项由湖北企事业单位主导、参与编制；同时，已有51项保障“两新”的湖北地方标准立项。

在标准的引领下，湖北“两新”成绩斐然——省商务厅党组成员、副厅长李晓燕介绍，截至6月23日，全省汽车报废更新补贴申请量3105份，汽车置换更新补贴申请量8651份，绿色智能家电家居以旧换新超8万份，带动商品销售超20亿元。省发改委二级巡视员董强表示，我省力争今年汽车以旧换新4万辆以上、家电以旧换新100万台以上。

当前，消费品以旧换新过程中还存在一些难点和堵点。比如，旧家电的成色如何评判、谁说了算？废旧数码产品回收后，会不会泄露照片、通讯录等个人信息？标准，肩负着量化产品以旧换新关键指标、统一以旧换新过程要求、规范以旧换新主体行为的关键作用。

省家电协会会长沈洪国介绍，省级地方标准《绿色智能家电以旧换新服务规范》即将面世。该标准对“以旧换新”服务原则、服务范围、资质要求、服务流程、回收与安装、售后服务、标准实施及评价等方面作出规定，进一步保障服务的透明性、安全性与便利性。

省商务厅数据显示，在消费品以旧换新政策带动下，全省汽车、家电销售向好。5月，全省新上牌汽车69021辆，同比增长5.53%，环比扩大37.28个百分点；其中新上牌新能源车27646辆，同比增长52.7%。

培育先手优势

标准牵引产业向新升级

在供给侧，标准助推着产业升级的进程——

掌握标准话语权，就是掌握市场主动权。“两新”标准出台后，将带动相关生产企业进行技术改造，为“新”“旧”转换“树高线”。

“围绕我省突破性发展优势产业、新兴产业和未来产业，我们支持鼓励企业参与国际、国家标准制修订，培植新兴市场竞争先手优势。”王世荣介绍。目前，省市场监管局正在研究围绕二手商品交易、回收循环利用、智改数转网联等新兴业态布局标准化试点项目，带动产业链、产业集群标准实施效能提升。

除了制定和使用标准，我省还注重培养市场和企业的标准化内生动力，市场监管部门将培育50家优质团体标准制定主体。首批选定的湖北省人工智能学会、武汉市新能源汽车产业协会等33家社会团体组织已经和标准化技术机构成功对接，力争打造出一批以高标准引领高质量发展的先导型、创新型行业标杆，引领产品服务质量水平整体提升。目前，省市场监管局已经对173家省内优秀企业开展标准创新型企业重点帮扶培育。

新能源与智能网联汽车是我省五大优势产业之一。随着电动化、网联化、智能化成为汽车产业发展的潮流趋势，汽车在信息安全、数据安全、用户隐私保护等方面面临的风险日益严峻。襄阳达安汽车检测中心有限公司电系统及网联部部长张帆介绍，该公司主导制定的《汽车整车信息安全技术要求》是国家强制性标准，该标准不仅对汽车产品本身提出了信息安全要求，还着重对车辆制造商的信息安全管理体系做了详细要求，将在一定程度上提高汽车产品的安全性，也将有效保障用户的个人信息和数据安全。

梳理市场规则

打造千亿级再生资源深加工产业集群

在回收端，标准畅通循环利用——

换新须先收旧。在循环经济领域，加大标准供给，能够推动产业循环畅通，助力资源利用形成闭环。

“我们坚持‘收旧+换新’一体化推进，全力畅通消费循环，通过标准制定，为消费品以旧换新做好市场规则梳理。目前，地方标准《湖北省机动车（二手车）鉴定评估技术规范》已经立项，《二手车流通企业诚信经营规范》正在公开征集起草单位。”李晓燕表示，省商务厅正在全力推进汽车报废更新，力争全年报废汽车回收量增长40%。

目前，省商务厅已向社会公布全省取得资质认定的报废机动车回收拆解企业信息，方便群众就近报废汽车。省商务厅为消费者转让旧车购买新车确定了补贴标准，按照新车能源类型及价格分档给予2000元至7000元现金补贴，力争全年带动新车消费90亿元以上。

为支持回收企业，全省投资5000万元，符合条件的家电回收企业处置废旧家电，将分类获得每台10元至100元的补贴。截至6月23日，全省累计回收旧家电近5万台。

董强介绍，我省从回收和再制造两端发力，发布相关地方标准100多项，有力推动消费品以旧换新。今年以来，湖北供销系统再生资源购进额、销售额分别同比增长29%、72%。以动力电池等回收利用为突破点，以格林美、邦普等龙头企业为引领，我省正在打造千亿级的再生资源深加工产业集群。