今天（23日）
黄石市知识产权保护状况工作
新闻发布会举行
● 发布人
方朝阳 市市场监管局党组书记、局长
聂 潇 市法院民事审判第三庭庭长
周 军 市检察院检委会委员、第三检察部主任
刘国彤 市公安局经侦支队政委
朱兴国 市司法局党组成员、政治（警务）部主任
● 主持人
戴 鼎 市委宣传部新闻科科长
市市场监管局发布了
2023年黄石市知识产权保护状况白皮书
2023年，黄石市以知识产权强市建设为抓手，以优化创新环境和营商环境为目标，围绕助力产业发展和企业创新，坚持高质量创造、高标准保护、高效益运用、高水平服务，全市知识产权工作实现稳中提质，2022年我市知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作获省政府激励奖励，湖北省地方知识产权保护绩效考核获评优秀等次，营商环境评价知识产权指标位居全省第四，知识产权保护社会满意度全省第一，为黄石加快打造武汉都市圈重要增长极提供了有力支撑。
一、强化组织领导，试点城市建设氛围更浓
一是落实知识产权保护属地责任。先后召开市委常委会、市政府常务会议，认真学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，及时传达学习国务院关于知识产权工作的决策部署,研究部署贯彻落实工作。首次对县（市、区）和市直相关部门开展知识产权工作督查，连续两年开展知识产权保护绩效考核，将知识产权纳入党政领导干部培训内容，先后邀请省知识产权局领导为黄石市委党校秋季主体班和大冶市委、阳新县委理论学习中心组授课。2023年，各县（市、区）党委、政府听取知识产权工作汇报17次、专题研究知识产权工作16次，开展知识产权专题学习10次。
二是统筹推进知识产权强市建设。市政府与审协湖北中心、省知识产权局签订《国家知识产权强市建设试点城市共建合作协议》，开展试点城市合作共建。将知识产权工作纳入年度政府重点工作、打造武汉都市圈重要增长极、优化营商环境、法治政府建设、质量强市建设、创新型城市建设、共同富裕示范区、光谷科技创新大走廊黄石功能区建设等重大改革举措、重要政策、重点工程中统筹推进。2023年，推动大冶市、黄石港区、西塞山区开展知识产权强国、强省建设试点示范县域建设，其中大冶市入选首批湖北省知识产权强省建设示范县域。
三是积极营造试点创建浓厚氛围。组织召开知识产权战略实施工作联席会议，市场监管、公检法司、版权、商务、仲裁、网信等部门，联合召开黄石市知识产权保护状况新闻发布会、举办知识产权宣传周活动启动仪式、发布知识产权保护白皮书和典型案例等活动，牵头组织召开长江中游四省九市知识产权跨区域保护合作签约仪式，举办湖北省专利技术供需对接暨知识产权质押融资入园惠企（黄石片区）活动，承办全省知识产权局局长研修班、全省县级知识产权行政执法能力提升专题培训班，参加鄂湘赣三省检察机关服务长江中游城市群建设工作联席会并围绕知识产权司法保护作交流发言，在黄石日报刊发知识产权专版、公益广告3期，累计开展知识产权“五进”主题宣传活动30余期。
二、强化协调联动，保护服务体系更加完善
一是构建知识产权大保护工作格局。市场监管、公检法司、版权、网信等部门联合印发保护工作站管理、协同保护、协作配合、纠纷调解等制度，开展亚运会执法检查和保护同堂培训；市县（区）两级联合开展“双随机、一公开”、“消博会”、“广交会”等知识产权执法保护专项行动。在黄石公证处设立知识产权纠纷人民调解工作室，成立黄石市商事仲裁人民调解委员会，吸纳20名知识产权专业人才加入第三届黄石仲裁委员队伍，积极引导人民调解组织参与诉前调解工作，截至目前，全市累计设立知识产权（保护）工作站73家、纠纷仲裁联系点12个、纠纷人民调解机构8家。2023年，全市共受理知识产权纠纷诉前调解22件，其中，调解成功12件。
二是强化知识产权全链条保护。加强知识产权“三合一”合议庭建设，组建黄石市第二批知识产权专家库和首批知识产权行政保护技术调查官，在重点企业设立知识产权联合保护工作站、司法保护联系点，实行知识产权公证事项免费办理，全年免费办理知识产权类公证6件。携手黄冈护航鄂东国际博览会知识产权保护，联合江西瑞昌开展跨区域执法检查，及时向湖南、河南、上海等地移交专利商标线索，签订知识产权跨区域保护合作协议18份，覆盖5省11市15县（市、区）。2023年，大冶市入选全省优化营商环境先行区知识产权改革事项创建试点名单，在全省率先建立知识产权领域“列严”联合机制，6起案件当事人因侵犯知识产权罪被列入严重违法失信名单。
三是开展知识产权全领域执法。深入开展蓝天、剑网2023、扫黄打非、昆仑、农资打假、打击制售假劣种苗和保护植物新品种权、海关知识产权保护等专项行动，严格规制商标注册和非正常专利申请行为。2023年，全市办结专利、商标行政案件233件，罚没金额66.42万元，黄石首例专利侵权纠纷行政裁决诉讼案获终审胜诉；查办版权行政案件5起，查缴侵权盗版出版物近40万余册；破获各类侵权假冒犯罪案件15起，其中，列入省督案件2起。全市1家单位、4名个人分别荣获2022年度全国查处重大侵权盗版案件有功单位和个人，4家单位、5名个人分别获评2022年度全省知识产权保护工作成绩突出集体和个人，2件案件入选湖北省检察机关知识产权保护十大典型案事例。
三、强化政策引导，创造运用质效持续提升
一是优化政策资金支持方向。加大对高价值专利、知识产权保护和运用的资金支持，首次实施高价值专利培育中心和知识产权海外护航补助项目，围绕我市“1133”现代化产业体系，新建新材料、电子信息、高端装备、生物医药、节能环保等13个高价值专利培育中心，推动高价值专利培育布局；对远大生科维护海外知识产权合法权益给予补助。组建黄石市生命健康知识产权运营中心，加快推动黄石市电子信息知识产权运营中心项目实施，启动电子信息专利产业导航工作。
二是知识产权质量稳步提升。加快创新主体培育，市场监管、经信联合出台《黄石市创新管理知识产权国家标准实施试点工作方案》，修订印发《黄石市知识产权示范企业认定管理办法》，全市新增国家级示范、优势企业12家，新认定复审通过市级示范企业120家。2023年，全市专利授权总量5022件，其中发明专利464件，同比增长5.69%；新增商标申请量4905件，同比增长14.95%；新入选省优势商标10件，荣获2022年“我喜爱的湖北品牌”电视大赛、第四届湖北地理标志大会金奖各1项。
截至目前，全市每万人口高价值发明专利拥有量2.64件，保持全省第5；每万人口发明专利拥有量7.99件，同比增长28.46%，增速全省第4；有效注册商标拥有量23403件，同比增长11.61%，增幅高于全省平均水平。
三是知识产权流转更加活跃。市场监管联合人行黄石市分行、金融监管局、黄石银保监分局联合印发知识产权质押融资管理办法2.0版，与4家银行签署知识产权金融战略合作协议，发布第二批授信企业白名单71家。实施专利转化专项计划，推进知识产权质押融资入园惠企，完善知识产权大数据平台功能，增加专利技术供需信息发布、交易等功能模块，畅通专利供需对接渠道。2023年，全市质押融资额6.47亿元，同比实现翻番，促成15项高校院所专利向我市企业转移转化，签约金额500余万元，备案专利产品79件，知识产权“贷”助力专家人才创新创业经验入选2022年湖北省人才工作优秀创新案例，获批国家专利导航服务基地、省高校院所专利转化基地各1个。
相关部门和单位负责人
就知识产权保护工作有关内容
回答了记者提问
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答：创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，黄石两级法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以推动创新驱动发展为核心，以加大知识产权保护为导向，主动融入知识产权大保护格局，努力营造法治化营商环境和创新环境。2024年，黄石两级法院将继续发挥审判职能，助力黄石经济发展，为黄石打造武汉都市圈重要增长极贡献司法力量，知识产权司法保护工作从以下方面开展：
一、综合性履职，发挥审判职能。依法审结知识产权民事案件和刑事案件，综合运用民事和刑事手段打击知识产权侵权违法犯罪行为。制裁假冒商标、恶意抢注、傍名牌等商标侵权行为，规范驰名商标认定与保护，促进品牌经济发展；加强著作权保护，依法加重假冒盗版、重复侵权、恶意侵权行为人的赔偿责任，提高其侵权代价。
二、全链条保护，延伸司法服务。坚持能动司法，发出司法建议，助力知识产权纠纷源头化解；加强宣传引导，结合知识产权宣传周等重要时间节点，积极开展多渠道、多形式的知识产权普法宣传活动，营造知识产权保护的良好社会氛围；坚持问需于企，服务于企，定期走访调研劲牌公司等重点企业，积极回应知识产权企业的司法需求；坚持合力共建，进一步推进知识产权保护工作站共建工作，促进区域创新发展。
三、多部门联动，纠纷实质化解。坚持调解优先、调判结合，大力推进“人民调解+司法确认”，贯彻落实知识产权诉调对接机制；持续推进案件繁简分流改革，深化多元解纷机制建设，大幅缩短知识产权案件审理周期；与公安、检察院、市场监督管理局联动，加大对知识产权刑事犯罪的打击力度，形成打击侵犯知识产权犯罪高压态势；推动建立知识产权战略实施联席会议制度，构建知识产权案件工作协调、信息共享、案件衔接等协作机制，形成知识产权快速、协同、全方位保护体系。
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答：黄石检察机关认真贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护、实施创新驱动发展的重要论述，严格按照最高检、省院的统一部署，不断强化知识产权司法保护一体履职、综合履职和能动履职，自觉用检察办案服务我市经济高质量发展。2023年以来，黄石检察机关受理知识产权审查逮捕案件16件31人，受理知识产权审查起诉案件14件39人，2名干警入选全省首批知识产权检察人才库，1个集体和2名干警荣获全省知识产权保护通报表彰，4起案例入选全省知识产权保护典型案例。我们的主要做法是：
一是深入推进知识产权检察综合履职。指导大冶市检察院开展知识产权融合履职试点，融合四大检察业务骨干组建了知识产权专业化办案团队，对知识产权案件实行“一案四查”。大冶市院对6起侵犯知识产权案件提起刑事附带民事公益诉讼，提升了知识产权集中保护效果。
二是不断凝聚知识产权保护合力。加强与公安机关、行政机关的沟通协调，完善涉知识产权保护两法衔接机制。黄石市西塞山区院办理的侵犯著作权案中，联合多部门会商研判，积极引导侦查，成功捣毁跨省上游制售盗版图书窝点2个，查获盗版图书4万余册，追捕3人。
三是着力提升社会综合治理效能。积极运用企业合规整改、检察建议等手段参与社会治理，如西塞山区院在办理一起侵犯著作权案时，针对公司的管理漏洞制发检察建议，为著作权人挽回数千万元损失。大冶市院在办理一起假冒注册商标案时，聚焦问题对企业启动合规整改程序，帮助企业去除犯罪因子。
四是持续夯实司法办案专业素能。在办案中充分用好外脑，邀请8名知识产权行政监管领域业务骨干担任特邀检察官助理，将特邀检察官助理的专业知识和执法经验全面融入检察办案中；通过业务培训、案例研讨、专题调研，不断提升知识产权案件办理能力，用高质效履职优化知识产权司法保护。
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答：2023年以来，全市公安机关认真贯彻落实省公安厅、市委、市政府关于知识产权保护工作要求，强化责任担当，充分履职尽责，深入开展“昆仑”“雷火”等专项行动，严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣犯罪，取得显著成效。2023年以来，全市公安机关共破获各类侵权假冒犯罪案件27起，打处犯罪嫌疑人75名，打掉制假售假团伙14个，捣毁生产、存储、销售窝点22处，涉案价值5000余万元，有力遏制了此类犯罪多发高发势头。大冶市公安局侵犯知识产权犯罪侦查大队被评为“全省知识产权保护工作成绩突出集体”，劲牌公司入选省级知识产权保护站，5名个人受到省、市表彰。
工作中，全市公安机关一是紧盯民生领域，侦破西塞山“20230701”假冒注册商标案，打掉一个对项目灯具使用假冒飞利浦商标来谋取利益的犯罪团伙，有力保护了我市民生工程项目质量；二是着力强化产权保护，侦破下陆“9.20”销售假冒注册商标的商品案，捣毁一销售假冒品牌服饰窝点，净化市场经济秩序，增强企业投资发展信心；三是全力攻坚大要案件，破获大冶夏某发等人涉嫌销售假冒注册商标的商品案，打掉一伙专门从事知名酒业假冒注册商标商品销售的犯罪团伙，前后抓获生产、批发、分销等上下游各层级犯罪嫌疑人40余人，涉案金额逾3000余万元，斩断非法利益链条，有力震慑犯罪分子；四是密切协同配合，加强与行政部门联勤联动，会同市烟草专卖局联合开展“元春”期间烟草市场净化集中攻坚行动，破获阳新“1.15”非法经营案，打处3名犯罪嫌疑人，现场扣押1500条假冒卷烟，涉案价值22万余元，有效净化我市卷烟市场；五是优化企业服务，拓展警企沟通联系渠道，组织开展警企讲座、专题培训、送法入企等活动80余次，联合多部门设立劲牌知识产权保护工作站（省级20个保护工作站之一），依托打击侵犯劲牌知识产权违法犯罪工作联席会议制度，建立公检法定期会商研判协作机制，及时破获一批涉企知识产权刑事案件，助力企业高质量发展。
下一步，全市公安机关将深入贯彻落实党的二十大精神，按照省公安厅、市委、市政府统一部署，依托我市“双打”工作机制，以“专业+机制+大数据”为目标，不断加大打击新型网络侵权犯罪工作力度，提升知识产权保护效能，严厉打击各类危害民生安全、破坏企业经营和创新发展的侵犯知识产权和制售假劣商品犯罪行为，全面推进优化法治化营商环境，切实维护群众和企业合法权益，积极为我市经济高质量发展、加快建成武汉都市圈重要增长极贡献力量。
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答：2023年以来黄石市司法局充分发挥普法宣传、涉企服务、纠纷化解、商事仲裁等职能作用，整合资源、主动服务，积极为我市知识产权保护提供优质、专业、高效的公共法律服务，不断优化法治化营商环境。
一、在“普法”上用功，营造良好社会氛围。根据“谁执法谁普法”普法责任制要求，统筹协调相关部门围绕自身职能，落实普法责任清单，在制度层面保障知识产权法治宣传工作。督促、指导相关单位采取线上线下相结合、传统媒体与新媒体相融合等方式，开展知识产权相关法治宣传活动，在全社会营造良好法治宣传氛围。邀请专家围绕知识产权主题进行专题讲座，结合具体案例，向企业普及知识产权保护常识，引导企业保护自有知识产权，通过法律途径维权。
二、在“服务”上用力，优化涉企公证服务。出台《2023年度优化法治化营商环境十条措施》，优化涉企公证服务，向社会公开承诺，免费办理知识产权公证事项；以知识产权宣传周为契机，组织公证员进行知识产权业务培训，滚动播放知识产权保护宣传标语，并向来公证处办事的群众发放知识产权相关宣传册70余份。2023年，共办理了知识产权类公证6件。公证文书在协商调解中，发挥了关键证据作用；在诉讼中得到了相关法院采纳。
三、在“调解”上用心，源头预防多元化解。与市工商联组建“民营企业律师服务团”，为150家民营企业和商（协）会开展“法律体检”服务，协助24家企业加强合规管理，帮助企业规范用工管理71次，为民营企业出具法律意见67份，提供知识产权法律服务8次，发布预警提示信息14条，协助企业化解矛盾纠纷43件。指导黄石仲裁委成立黄石市商事仲裁人民调解委员会，向社会提供商事纠纷调解服务；同时，分别与西塞山区、黄石港区、铁山区法院确定诉前调解委派对接工作模式，将站点前移；提升知识产权纠纷调解工作质效。
四、在“仲裁”上用智，加强知识产权仲裁。指导黄石仲裁委开展2023年“仲裁员素质提升”系列活动，邀请中国国际贸易促进委员会调解中心副秘书长姚俊逸面向第三届仲裁员开展业务培训，同时大力开展优秀仲裁员评选工作，其中知识产权专业仲裁员袁满获评“仲裁之星”荣誉称号。邀请湖北鹰和卓律师事务所副主任张显显律师就如何办理知识产权案件，以《知识产权诉讼实务疑难问题》为题进行业务交流。
下一步，市司法局将积极履行“一个统抓、五大职能”，主动作为，开拓创新，持续提供贯穿知识产权创造、运用、保护、管理、服务全方位的公共法律服务，进一步维护知识产权权利人以及消费者的合法权益；指导、协调相关部门提升知识产权保护工作宣传实效，形成有利于推动自主创新的知识产权氛围；为我市建设国家知识产权强市试点城市提供坚强法治保障。
来源 | 黄石发布
