2020年11月21日，红安县杏花乡龙潭寺村脱贫户忙着将香菇剪根、装袋后发往武汉，这一特色项目带动了该村15户贫困户脱贫。          （通讯员 张发喜 摄）

2020年元旦前，罗田县大河岸镇周家嘴村贫困户全部脱贫，村民们高兴地晒起了年货。（通讯员 周中平 摄）

湖北日报全媒记者 柯冬林 刘胜 通讯员 周月婷

阅读提要

“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”

新中国的历史就是一部共产党人带领人民与贫困的抗争史。

湖北一直是全国扶贫开发重点地区之一，回溯新中国成立以来的脱贫之路，经历了开局、起步、攻坚、冲锋、决战五个阶段。

以改革开放尤其是1986年为界，我国社会主义市场经济制度下的脱贫政策理论、扶贫机构从无到有，从模糊到清晰，从最初的以解决温饱救济式扶贫到后来的“八七扶贫攻坚”、整村推进连片开发，再到“精准扶贫”，荆楚大地一步一个脚印，最终在2020年底消除了绝对贫困和区域性整体贫困，昂首迈上全面推进乡村振兴新征程。

让耕者有其田

千疮百孔的旧中国，人民命薄如纸。

从1921年建党以来，结束剥削和压迫，让贫苦人民翻身得解放是共产党人矢志不渝的追求。消灭贫困，成为中国共产党的天然基因。

水患重、山区多，战乱频仍，江汉平原、鄂北岗地、大别山区等地出现成片的乞讨村、要饭族，人民流离失所。

为了反抗反动统治，走出苦难的生活，荆山楚水革命风暴风起云涌。湖北老一辈革命家带领荆楚儿女，汇入全国革命的宏流。

雄鸡一唱天下白。

1949年到1952年，在省委省政府的坚强领导下，湖北国民经济得到全面恢复。到1952年底全省土改基本结束后，贫雇农人均分得1.5亩耕地，还有一定的粮食和生产工具，实现了农民世世代代盼望的“耕者有其田”的理想，有了摆脱贫困的物质基础。

作为一个集老、少、山、库于一体的贫困面较大的省份，让农民吃饱饭、有衣穿，是当时湖北省委、省政府的重点工作。

“据调查，新中国成立初期，在山区和老区还有几个大姑娘共穿一条裤子的例子，一些人都还吃不饱饭。”省扶贫办社会扶贫处处长夏述国说，把土地还给农民后，湖北农民生存状态极大改善，到1957年，人均寿命从建国前不到40岁迅速提高到近60岁。

贫穷不是社会主义

时光的车轮驶入1978年，湖北GDP仅151亿元，人均仅300元左右，农村不少地方仍在靠天吃饭。

必须打破束缚生产力发展的旧机制，安徽小岗村的改革，迅速在荆楚大地生根发芽。

“到1984年，湖北农村全面推行家庭联产承包责任制，农民获得自主经营权，许多地方吃饱肚子的问题基本解决了。”夏述国说。

不过，包产到户后，农村收入差距扩大。一些民族地区、边远地区、高寒山区，一些基础条件较差、老弱病残的农民，受自然条件的制约，发展滞后，温饱问题仍然没有解决。省社科院三农问题研究院研究员毛铖介绍，1985年，全省农村人均纯收入仅有206元，参照当时的国家标准，湖北仍有绝对贫困人口718万。

在社会主义市场经济体制下，可以有先富后富，但最终要实现共同富裕。

1986年，党中央、国务院正式成立国务院贫困地区经济开发领导小组。

当年，湖北省政府设立省贫困地区经济开发领导小组办公室。省委、省政府出台了《关于加强山区建设和扶贫工作的决定》，提出两三年内基本解决山区600万人口的温饱问题。

湖北扶贫事业翻开全新的一页。

大规模开发式扶贫

新的机构，扶贫从哪里切入？

省扶贫办二级巡视员殷雄飞说，当时，扶贫模式从过去的“夏给粮、冬给棉、年终给点过年钱”的救济式扶贫，向“给钱粮、给项目、给技术、减负担”的开发式扶贫转变。

1989年，全省开始实施温饱工程。1991年，投入各种资金和贷款共计7700万元，完成地膜玉米种植面积360万亩，增产玉米4.1亿公斤，解决了215万人当年的口粮问题。

到1993年底，全省贫困人口由718万减少到394万，贫困发生率由18%下降到8.5%。大部分贫困群众解决了温饱问题。

这一年，国务院贫困地区经济开发领导小组升格为国务院扶贫开发领导小组，并相应在省、市、县组建各级扶贫办，充实人员、编制与资金。

1994年，中央审时度势，组织实施《八七扶贫攻坚计划》，即对全国8000万贫困人口，力争用7年时间，基本解决温饱问题。“八七扶贫以县域为中心，将扶贫开发工作重心下沉，湖北有25个县列入其中，全省每年解决60万至80万贫困人口的温饱问题。”省扶贫办一位退休老领导回忆，八七扶贫首次明确省长负责制，有目标，有计划，有期限，有策略，标志着我国脱贫攻坚进入战略攻坚阶段，这为后来的“精准扶贫”打下了坚实基础。

到2000年，全省农村绝对贫困人口已从1978年的1172万减少到128万，农村贫困发生率从30%下降到3%。

进入新世纪，我省扶贫进入到巩固提高、整村推进阶段，进一步提高贫困线标准，工作思路延续了八七扶贫思路。到2010年，全省共解决470万农村贫困人口的温饱问题，29个扶贫开发重点县农民纯收入增加到3451元，年均实际增长9.7%。

这一时期，湖北率先探索出建档立卡、调查摸底、动态管理等精准扶贫的雏形，在全国成为样板。

精准扶贫，取得全面胜利

决战贫魔，越到最后，越要啃最硬的骨头。

2013年11月，习近平总书记来到湖南的湘西十八洞村，首次提出“精准扶贫”。

按照中央的要求与部署，我省进入精准扶贫时期，开始决战决胜的总攻。

2015年9月24日，省委十届六次全会审议通过《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》。

书记、省长“双挂帅”，每位省领导联系一个贫困县，不摘帽不脱钩。

从省到村，五级书记抓扶贫，层层签订军令状，压实压紧责任。

按照“六个精准、五个一批”方针，从市到县，我省一级级绘制蓝图，倒排工期。为保证目标靶向更为精准，我省在全国首先对精准识别进行审计全覆盖。对全省96个县市区逐村逐户逐人逐项排查，确保不漏一户、不落一人。

一个个病因被找出，一条条脱贫之策开始实施。

武陵山中的恩施州，围绕一红一绿发展富硒茶产业，实施旅游扶贫。秦巴山区的郧阳区，建起全省最大的易地扶贫搬迁单体项目，发展“香菇小镇”。大别山麓的麻城市，实施“一县一品”“一镇一品”“一业一品”，聚焦“花经济”。幕阜山里，启动绿色产业带建设，围绕6大绿色产业，建成项目33个……

全省37个贫困县形成54个主导产业，建立4.3万个农业合作社，推进“一村一品”“一镇一业”建设，316万贫困户被紧紧扭在产业链上实现脱贫。

从精准识别、精准施策，到精准退出。2万多个工作队深入贫困村，挂图作战，不胜不休。

2020年，面对突如其来的新冠疫情、不期而至的超大洪水，省委主要领导铿锵作答：坚决做到“底线不破、后墙不倒”，湖北绝不拖全国后腿！

2月，2万多个扶贫工作队提前结束休假，下沉到村里战“疫”战“贫”。3月，省扶贫攻坚领导小组发出《关于努力克服疫情影响坚决打赢脱贫攻坚战的通知》，出台一系列非常对策，化解疫情影响。面对超大洪水，按“缺什么、补什么”的原则，一户一策，确保全省未出现因洪致贫的现象。

2021年4月13日，省委书记应勇郑重宣布：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全省上下艰苦卓绝的持续奋斗，湖北脱贫攻坚战取得全面胜利，不落一户，不漏一人，全省581万贫困人口全部脱贫，37个贫困县全部摘帽，4821个贫困村全部出列。

告别千年贫困，荆楚儿女站上了奋斗新起点，一幅乡村振兴的美丽画卷正徐徐展开……