云上黄石报道（通讯员 马小林 田宗康）2020年，面对战疫、战汛、战贫等大战大考，在市委市政府坚强领导下，全市上下积极应对，克难攻坚，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，落实“六稳”要求，做好“六保”工作，全力以赴稳住经济基本盘，兜住民生底线，把握发展主动权，全市经济持续稳步恢复，交出了一份好于预期的成绩单。
一、迎难而上，务实重行，经济恢复取得重大胜利
（一）经济增长好于预期。根据初步核算结果，2020年全市地区生产总值1641.32亿元，按可比价格计算，比上年下降5.9%，降幅比一季度收窄32.5个百分点。在新冠疫情冲击中，由于应对有效，全市经济从一季度按下“暂停键”到二季度重新“启动键”再到三季度、四季度加速“快进键”，全年虽然距离同期水平仍有一定差距，但增速好于预期（-6.5%），与全省平均差距由最大时的1.7个百分点缩小为0.9个百分点。
（二）重点指标企稳向好。2020年，全市农林牧渔业增加值119.66亿元，由一季度的下降18.1%转为比上年增长0.5%，高于全省平均水平0.2个百分点；规上工业增加值增速自5月份首次转正以来，连续8个月保持正增长，全年增速快于全省平均水平1.1个百分点，增速位次由前三季度的第7位上升至第5位；固定资产投资持续发力，同比上年下降18.4%，降幅比一季度收窄65.3个百分点,巩固了发展基础，暨2019年取得全省增幅第1佳绩之后，再次取得第3的不易成绩，扭转了长期以来在全省位次中等偏下的局面；市场消费持续回暖。全市社会消费品零售总额全年完成758.81亿元，比上年下降26.1%，降幅比一季度收窄23.3个百分点，其中12月份限上社会消费品零售总额首次实现正增长，消费回补明显。
（三）发展支撑巩固夯实。农产品生产基本恢复正常。粮食总产量51.29万吨，恢复至同期水平的95.3%。油料、禽蛋、水产品产量、生猪出栏量分别同比增长5.9%、4.9%、7.5%和7.7%。重点行业支撑有力。增加值总量居前十位的行业有7个行业当月保持了正增长，计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业、有色金属矿采选业三大行业累计增速同比实现正增长，有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业三大重点行业降幅与全市规上工业保持同步收窄或者优于全市平均水平。项目建设加快推进。全市共实施5000万元以上项目696个，比上年增长4.5%，亿元以上项目459个，其中32个项目列入省重点。固定资产投资持续发力，有效应对了疫情影响下需求萎缩和经济增长下滑的不利局面。
（四）效益回升逐步好转。一是企业盈利快速回升。2020年全市规模工业企业盈亏相抵后实现利润111.1亿元，比去年同期下降10.9%，比一季度提升65.4个百分点。盈利过亿元的行业中，增长最快的前五大行业是：计算机及其他电子设备制造业、黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、有色金属矿采选业；盈利最多的五大行业是：酒饮料制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属矿采选业和电力、热力生产和供应业。二是财政收入逐步好转。全市地方一般公共预算收入完成88.23亿元，比上年下降26.2%，降幅比一季度收窄29.2个百分点。其中税收收入62.84亿元，下降25.1%，降幅收窄18.9个百分点。三是城乡收入差距缩小。城镇居民人均可支配收入为37912元，比上年下降2.1%，降幅比一季度收窄7.4个百分点；农村居民人均可支配收入为16549元，由一季度的下降10.5%转为增长0.2%，城乡居民收入差距进一步缩小。
（五）积极因素不断累积。一是新动能加速成长聚集。2020年全市高技术制造业增加值当月增速4月份以来均超过两位数，全年高技术制造业增加值同比增长51.8%，比一季度提升75.4个百分点；高新技术产业在疫情影响下逆势而上，增加值占GDP比重达22.6%，继续稳居全省第二；市场消费持续回暖，消费升级明显加快，智能手机增长36.9%，通讯器材类增长8.9%，疫情催生我市商贸企业加快转变经营模式，线上消费热度持续走高，全年通过公共网络实现商品零售7.5亿元，其中，12月当月网上商品零售额增长18.7%。二是金融保障支持有力。截至12月末，各项贷款余额1568.72亿元，比年初增长15.4%。全市地方一般公共预算支出286.34亿元，由一季度下降21.6%转为增长7.8%。三是一批重点项目夯实发展底盘。现代有轨电车等155个重点项目开工建设，宏和电子等158个亿元以上项目建成投产。下陆万达广场等155个服务业重点项目加快推进，举办产业推介会20多场，新签约重点项目259个、总投资近1400亿元。四是招商引资工作扎实推进。在全省利用外资下降19.8%的大背景下，我市实际利用外商直接投资1.99亿美元，下降8.9%，比一季度收窄84.7个百分点，降幅和收窄幅度明显好于全省平均水平，继续保持在全省第一方阵。
二、认清形势，保持清醒，沉着面对风险和挑战
（一）防疫措施升级向经济传导压力增大。当前疫情呈现多地散发态势，加上春运临近，防疫形势不容放松。随着防疫措施升级会导致销售旺季的节日需求减少、原材料运输和产品输出不畅，相应的工业生产也难以得到释放，另外人员流动减少，将给服务业恢复性增长带来不确定因素，一季度部分行业、部分地区在低基数基础上的高速恢复性增长预期将会打折扣。去年疫情第一波冲击下，由于扶持力度大，不少企业挺了过来。面对当前又一波冲击，一批企业将面临严峻生存挑战。
（二）能耗压力偏大。受疫情影响，在GDP负增长情况下，钢铁、有色、水泥等高耗能企业形势较好未受疫情停产，2020年和“十三五”能源“双控”目标没有完成。2021年，随着疫情影响逐步结束，各行各业恢复速度更快，加上较低的基数，预期经济将以较高的速度增长，能源消费也会保持同步水平，但是随着一批重大高耗能项目相继建成和新项目落户，会给我市节能降耗工作带来更大的挑战。
（三）各地复苏进度分化明显。从指标看，2020年全市规上工业总产值增速-4.9%，固定资产投资增速-18.4%，社会消费品零售总额增速-26.4%，投资和消费动能不足，影响今年“开门红”。从地区来看，2020年，第一位的开铁区GDP增速-1%，第六位的阳新县GDP增速-7.9%，各地疫后重振进度不一。另外，由于在2020年年初，部分地区重点企业在疫情期间保持了连续性生产，这部分地区在2021年开局低基数增长优势较小，势必导致县市区之间增长差异进一步拉大。
（四）产业结构有待优化。2020年全市地区生产总值1641.3亿元，第一产业115.7亿元，第二产业797.8亿元，第三产业727.7亿元。第二产业占比48.5%，低于50%，供给侧结构性改革成效不断凸显。第三产业占比44.3%，仍低于第二产业，另外，从近几年走势来看，第三产业稳步增长的基础还不太牢，波动比较明显，这与我市经济高质量发展的要求相比存在差距，产业结构有待进一步优化。
三、提前谋划，加速发展，力争开局漂亮、全年精彩
2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是经济恢复重振的关键之年。当前，虽然经济运行恢复性趋势向好，经济因素不断累积，首季高开的格局基本形成，但总体来看，经济企稳的基础还比较脆弱，疫情防控形势仍然严峻复杂，阻击战处在关键阶段，要实现开局漂亮、全年精彩的目标，延续黄石经济“十三五”以来良好的增长势头，还需再加力度、再鼓干劲、再添措施。
（一）落实落细精准防控。从经济运行角度来看，今年是非常规年份，经济运行也会有新的变化。当前，疫情呈局部多发和零星散发状态，防控形势依然严峻，要统筹做好疫情防控与经济发展工作，提前做好应对措施和应急预案，强化源头管理，把防控工作做实。在绷紧防疫之弦，织密防疫之网前提下，应在精准防控上下功夫，尊重疫情防控的规律性、有效性、协同性，避免简单粗暴“一刀切”。建议对全年逐月研判，密切关注主要指标趋势特别是重要时间节点变化，相关部门要及时对经济运行中回落或衰减快的指标，对照省市平均水平认真分析，精准调度到重点地区、重点行业，提高调度质效。
（二）积蓄动力上足措施。抢抓国家和省支持工业企业智能化改造的政策机遇，有效提升黄石工业企业智能化水平；加强工业经济运行监测，加大对减产工业企业的分类指导帮扶力度，积极帮助劲牌和一批医药、铝材企业稳产；继续关注毛铺、劲牌皇宫等酒厂、中石化、中石油等重点商贸企业，积极开展对接服务，加速企业恢复；抢抓今年中央支持湖北一揽子政策机遇最后“窗口期”，争取更多项目纳入国家、省规划的笼子，争取更多的项目在黄石落地落实；加大储备项目转化落地，加强对新冶钢新一轮总投资152亿技改、华新水泥总投资80亿元机制砂、大冶有色投资40万吨阴极铜清洁生产、宝钢新港产业园板材等一批重点项目的跟进指导，并做好1-2月份和一季度薄弱节点的项目入库工作，全年项目数量规模平稳梯次入库。
（三）抓好短板补齐弱项。一方面，当前服务业占GDP比重已超过规上工业，对经济影响大；另一方面服务业点多、行业分布面广、单位数量多、经济成分复杂，遍布城乡而且变动频繁，企业配合程度不高，基层基础薄弱，各行业主管部门也没有形成对服务业统计的强有力抓手，造成我市服务业数据质量不高、运行不稳。要加强部门统计，提升源头报送质量，将部门统计纳入市级年度绩效目标考核，充分调动各部门抓经济发展的重要作用。
（四）持续抓牢“四个一百”。要坚持把“四个一百”作为增后劲的抓手，明确目标责任，做好企业培育，做好“四个一”，即拟好一份进库企业清单、管好一个进规（限）培育库、备好一套申报入库资料，建好一个企业成长跟踪库，确保进规进库质量，扶好企业上马走一程，护送企业度过初创期，进入成长期。
