云上黄石报道（通讯员 艾祖应）8号，2021年全市发展和改革工作会议在磁湖山庄举行，市发改委全体党员干部，委属企业主要负责人，各县市区、新港园区发改局（经发局）班子成员参加会议。会议传达学习了中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委经济工作会议、全国发展和改革工作会议、全省发展和改革工作会议精神，全面落实市委市政府各项工作部署，总结2020年全市发展改革工作，分析研判当前形势，研究安排2021年发展改革任务。

2020年，面对经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击的严重挑战，市委、市政府带领全市上下，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和考察湖北重要讲话精神，保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，疫情防控决定性成果进一步巩固拓展，疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战取得重要进展，全市经济社会发展好于预期。全市发改部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署和省发改委工作要求，不忘初心、牢记使命，勇挑重担、砥砺奋进，充分发挥综合部门职责，统筹全市经济社会发展，工作亮点频闪，很多方面取得新的重大突破。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，市发改委党组带领全体发改党员干部逆行而上、冲锋在前，迅速承担起6大任务取得了明显成效，黄石“小汤山”医院后勤保障用心用情服务到位，全市定点收治医院和隔离场所实现“床等人”，水电油气等要素平稳供应确保了城市正常运转和抗疫需要，粮油量足价稳满足了居民生活需求，民生物资价格监测为保供稳价提供了重要支撑，机关、社区和驻点村联防联控扎实开展。各地发改部门齐心协力、共同配合，为夺取疫情防控阶段性胜利贡献了发改力量、展现了发改担当。在牵头组织全市复工复产工作中，我委积极落实中央、省惠企纾困政策，出台强“六稳”“黄金33条”，新增减税降费21.58亿元，免征社保费10.98亿元。全市198个亿元以上续建项目在全省率先复工，“四上”企业复工率达到99%，各行各业逐步实现应复尽复，有力促进了全市经济社会发展逐月恢复、逐季好转，好于预期。

在争取政策方面，国家产业转型升级示范区考核喜获“三连冠”，阳新县获批国家新型城镇化建设示范县，阳新县获批农村人居环境整治整县推进试点；黄石经开区国家级第三方环保治理、新港国家级物流示范园区、黄石临空经济区总体方案均已通过审查，近期国家和省发改委将下达批复。在争取项目方面，全市33个项目纳入省重点建设计划“笼子”，比上年增长1.3倍；落实项目用地（报批）指标2.8万亩，比上年增长2倍；为优科精密制造、有色40万吨阴极铜、新兴铸管产业园等一批重大项目协调落实（购买）能耗指标114万吨/标煤，比上年增长3.8倍。在争取资金方面，全市累计争取中央硬财力补助资金、“三类”等项目资金和发行企业债券达203亿元，其中中央和省预算内资金15亿元，比上年增长1.4倍，特别是争取保障房配套设施中央预算内资金8.01亿元，比上年增长6.3倍，占全省六分之一；长江大保护整改资金1.05亿元，占全省四分之一。

聚焦“6个10”重大项目，全市重大项目建设加快推进，固定资产投资加快回升。全市固定资产投资增速跃居全省第3位，排名居全市主要经济指标之首，实施亿元以上项目439个，新开工亿元以上项目155个、竣工亿元以上项目158个。现代有轨电车、沿江大道等一批投资过10亿元的重大项目开工建设，宏和电子、华新绿色建材产业园等重大项目建成投产。83个省市两级重点项目开工61个，33个省级重点项目全部进场施工，3个省委省政府督办的重大产业项目、107个中央预算内投资项目全部开工建设。

国家产业转型升级示范区考核连续三年获评优秀。创新驱动力进一步增强，企业技术创新能力不断提升，新认定2家省级工程研究中心、1家省级企业技术中心，申报1家省级双创示范基地。工业转型升级加快，宝钢二期、有色40万吨阴极铜、华新机制砂、新兴铸管产业园、新冶钢综合技改等一批重大项目加快推进。启动实施我市现代服务业发展三年行动计划，服务业增加值占GDP比重达到43.8%，大冶湖高新区和东贝电器已作为国家“两业融合”试点上报国家发改委，全市6个、总投资41亿元的服务业项目入选省服务业“五个一百工程”，黄石港区、下陆区荣获“全省服务业发展突出贡献单位”称号，阳新县荣获“全省服务业发展贡献单位”称号。

我市作为4个城市之一代表湖北参加全国营商环境评价，“双随机一公开”地方监管标准、“一办五组”工作机制、房屋建筑和市政基础设施工程招标中开展评定分离改革、实施服务产业专才支持计划等4项典型经验在全省推广。推出了“先建后验”的“全程监管、建好即用”改革、助力复工复产应急保供资金池、大冶市“中介超市”、开发区·铁山区“四零”改革、动产质押等一批典型经验，企业开办“210”、水电气报装、不动产登记等改革完成省定目标。在全省率先建立健全公共信用信息核查应用机制，开展诚信示范企业综合评价评选工作，发布诚信示范企业80家、诚信示范培育企业40家。

坚持把长江大保护放在压倒性位置，长江经济带绿色发展取得实质性进展，在绿色发展十大战略性考核中居全省第3位。总投资201亿元的长江综合整治“六大工程”全面推进，总投资1740亿元的长江经济带生态保护和绿色发展项目加快实施，完成绿色发展“十大战略性举措”项目投资114.05亿元。国家长江经济带生态环境警示片反馈问题整改工作有序推进。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市通过国家验收，“四个三”重大生态工程任务圆满完成。全省发展和改革工作会议上，我市作为六个市（州）代表之一，围绕“推动长江经济带生态优先绿色发展”主题进行典型经验交流。

市发改委牵头编制完成市“十四五”规划纲要，通过明晰战略定位、细化指标安排、明确“四个再”具体措施等方面创造性落实市委规划建议，得到市委、市政府主要领导充分肯定，顺利通过市委常委会、市人大常委会和市政府常务会审议，即将提交市“两会”审议。30个市级重点专项规划基本完成编制，对所有县（市、区）规划提出了衔接审查意见。同时，强化重点项目支撑作用，策划建立“十四五”重大项目库，入库项目6337个、总投资5.94万亿元，并策划了“610”重大工程。

加快补齐社会民生领域发展短板，市中心医院黄金山园区等11个社会民生领域重点项目全部开工，成功组织“四城”建设推进会暨华侨城文旅项目开工活动和公共卫生体系补短板项目开工仪式，谋划上报卫生领域入库项目51个，总投资40亿元。价格管理和服务不断加强，全年居民消费价格涨幅控制在2.5%以内，发放价格临时补贴1.02亿元，惠及全市困难群众65.3万人次，全市中小微企业享受天然气、水价格优惠7976万元，工商企业享受供电价格优惠2.12亿元。粮食安全得到有效保障，我市粮食安全行政首长责任制考核连续4年获全省“优秀”等次。脱贫攻坚任务如期完成，12个易地扶贫搬迁“补短板”项目主体工程已全部完工，294座光伏扶贫电站已全部纳入国家补贴目录，“一对一”结对帮扶落实到位。

党建引领发改事业能力全面加强。坚持以党建引领发改工作，市发改委党组带头认真贯彻落实习近平总书记党建思想，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，“两建融合”党建特色品牌得到市委组织部肯定。牢固树立“有为有位”的正确选人用人导向，积极落实职务与职级并行制度，全面加强原发改、物价、粮食人员力量整合，机关干部结构调整优化，轮岗工作积极推进，职级晋升改革走在全市前列，干部干事创业热情高涨。全面加强党风廉政建设，党风廉政宣教月、十进十建、巡视巡察反馈问题整改等各项任务全面落实到位，营造了风清气正的良好政治生态。

2021年，全市发改系统将坚持以“稳”为前提基础、以“进”为方向目标，坚持发展第一要务，锚定推动我市经济持续恢复和高质量转型发展主题，聚焦扩内需和强实体两个重点，增强吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”三大动力，带头增强拼的思想意识、抢的精神状态、实的工作作风，抢时间、抢机遇、抢要素，以良好的精神状态和百倍的不懈努力，确保开局漂亮，全年精彩，推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。