10月26日至29日，党的十九届五中全会在北京召开，会议将为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。

刚刚过去的五年，中国在做好各项国家大事的同时，也在大力推进一桩桩民生“小事”发生积极变化。餐饮浪费、垃圾分类、农村厕所改造、“小眼镜”等老百姓身边的“小事”，都是习近平总书记心中实实在在的“大事”，他在“十三五”期间多次作出重要指示，进行强力部署。五年来，很多“小”事都有了“大”变化。 

坚决制止餐饮浪费行为

经历过穷苦日子，从“吃不饱、饿肚子”岁月走过来的习近平，深知粮食安全和勤俭节约的重要性。早在2013年，习近平就作出重要批示，要求“浪费之风务必狠刹！”今年8月，他再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示，针对餐饮浪费现象，他用了两个分量很重的词：触目惊心、令人痛心！

“十三五”期间，中国粮食总产量连年增长。习近平仍然强调，“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”

尤其是今年，受新冠肺炎疫情影响，粮食安全的重要性再次凸显，让人们更加深刻地体会到“制止餐饮浪费”这一指示精神的深谋远虑。当下，围绕制止餐饮浪费行为，多地已经出台务实举措建立长效机制，分餐制、半份菜在越来越多的地方推广，“光盘行动”“剩菜打包”也越来越深入人心。 

“垃圾分类工作就是新时尚！”

2018年全国两会，习近平在内蒙古代表团参加审议，在听取代表发言时，他插话问起一个小细节：“你们的垃圾都运到哪里了？”在得知有固定的掩埋点后，他又追问掩埋点是否就在当地。

垃圾分类看似是件“小事”，但习近平一直非常重视。“地沟油哪去了？”“没有去搞麻辣烫吧？”“垃圾分类工作就是新时尚”“是社会文明水平的一个重要体现”“努力提高垃圾分类制度覆盖范围”……近年来，无论是国内考察，还是会议座谈，习近平都多次提到这件事。

“十三五”期间，生活垃圾分类工作在我国由点到面逐步推开。从先行先试的46个重点城市生活垃圾分类情况看，垃圾分类投放已覆盖超过70%。到今年年底前，这46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。 

这是“一件利国利民利长远的大好事”

“十三五”初期，全国每年产生畜禽粪污约38亿吨，综合利用率不到60%，超三分之一未得到有效利用，不仅给生态环境和居民生活带来不利影响，也造成巨大的资源浪费。

在很多人眼里，农村畜禽粪污是一件“上不了台面”的小事。但在习近平看来，畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是“一件利国利民利长远的大好事”。2016年主持召开中央财经领导小组第十四次会议时，习近平要求“力争在‘十三五’时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题”。

近年来，国家安排专项资金，重点支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用工作，实现了585个畜牧大县全覆盖。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到93%。2019年，畜禽粪污综合利用率达到75%。 

“共同呵护好孩子的眼睛”

世界卫生组织此前公布报告显示，我国近视患者人数多达6亿，青少年近视率居世界第一。

“小眼镜”越来越多，牵动习近平的心。2018年，他专门就青少年近视问题作出重要指示，指出“这是一个关系国家和民族未来的大问题”，要求“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛”。今年，在陕西和湖南考察时，习近平都提到了“小眼镜”问题，表示“现在孩子普遍眼镜化，这是我的隐忧”，并叮嘱在场的同学们“保护好眼睛啊”。

针对“小眼镜”问题，习近平对有关方面提出明确要求，要结合深化教育改革，拿出有效的综合防治方案，并督促各地区、各有关部门抓好落实。为此，教育部等部门研究制定了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。 

冬季清洁取暖是“重大的民生工程、民心工程”

“冬天用什么取暖？”2019年春节前夕，习近平来到北京草厂四条胡同考察，询问老街坊们生活情况。

在习近平看来，冬季清洁取暖是“重大的民生工程、民心工程”。2016年，习近平主持召开中央财经领导小组会议指出，推进北方地区冬季清洁取暖是大事，“关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少”，并明确要求要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。

“十三五”期间，北方地区清洁取暖试点城市实现京津冀及周边地区和汾渭平原全覆盖；北方农村地区清洁取暖率由9%提高到28%左右，重点地区的农村清洁取暖率达到71%。 

“厕所问题不是小事情”

“是水冲厕还是旱厕？是集中化粪池还是一户一个化粪池？”2019年全国两会期间，在内蒙古代表团，习近平询问起中南渠村厕改情况。

针对“厕所革命”，习近平三年作出两次重要指示，指出“厕所问题不是小事情”，要“努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。在各地考察调研时，习近平经常会走进农户家里，询问村民使用的是水厕还是旱厕，有时还实地察看厕改情况。

“十三五”期间，这场“厕所革命”在我国全面展开、不断深入，逐步从城市扩展到农村。截至2017年10月底，全国共新建、改扩建旅游厕所6.8万座；按照规划，从2018年至2020年，全国将新建、改扩建旅游厕所6.4万座。目前，全国农村卫生厕所普及率达到65%以上。 

“提高养老院服务质量”

目前，我国60岁及以上人口数约2.5亿人。面对“老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重”的严峻形势，如何让老年人安度晚年，是习近平一直挂念的事。

国内考察期间，习近平多次走进敬老院、社区养老服务站，“住在这里交多少钱”，“对敬老院的服务和生活满不满意”，“还有什么意见和要求”，和老人们交流时，习近平问得十分仔细。2016年，在中央财经领导小组第十四次会议上，习近平强调“提高养老院服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事”。

“十三五”期间，养老服务体系建设纳入规划纲要，一系列政策举措相继出台。截至2019年底，全国共有各类养老机构和设施20.4万个，养老床位合计775.0万张，每千名老年人拥有养老床位30.5张。

（文字/王坎  海报/王宇峰）