湖北日报全媒记者 张阳春

市场主体，经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。做好“六稳”、落实“六保”，其中之一就是强化对市场主体的金融支持，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。

7月初，《湖北省“金融稳保百千万”工作方案》发布，针对扩大企业融资覆盖面、推动金融支持稳企业保就业出台具体政策措施。

三类保障，稳企业稳岗

“金融稳保百千万”指的是，省级层面重点支持100家以上龙头企业、1000家以上核心企业、数万家小微企业，对这三类企业优先保障、重点保障、普惠保障，降低融资成本，进而降低企业“死亡率”，实现稳岗扩就业的目标。

根据方案，优先保障的主要是“光芯屏端网”、生物医药、汽车等对社会发展贡献度高、就业带动能力强的重点领域龙头企业；重点保障的主要是对经济运行影响重大的商贸流通、制造业、外贸、文旅等重点产业链供应链核心企业。对于有一定发展前景、有一定技术和市场优势、有一定就业吸纳能力的广大小微企业，则实施普惠保障。

据介绍，为提升针对性，我省将建立省、市、县三级重点企业名单，通过对受疫情影响情况、社会贡献度、吸纳就业能力等评估，分领域确定名单。

据悉，对优先保障类企业，我省将明确主办银行，选派信贷员驻点企业，“一对一”定向帮扶，制定“一企一策”专项融资方案，最大限度满足企业合理融资需求。对重点保障类企业，分片包点服务，采取现场拉练等方式解决企业融资面临的突出问题。对普惠保障类企业，借助社区网格力量，提供合适金融产品，降低授信准入门槛，提高企业获贷能力。对受疫情影响较大、流动性困难的上述三类企业，纳入“企业金融服务方舱”“企业氧舱”，由相关银行牵头“会诊”，制定救助方案。

根据“金融稳保百千万”工作方案，此间我省将坚持市场化、法治化原则，金融机构根据重点企业名单独立决策，对内资、外资，国有、民营等各类市场主体一视同仁。同时，将严格区分疫情风险和道德风险、前景企业和僵尸企业、短期困难和长期困难，支持疫情发生前生产经营正常、无违法违规或失信行为的企业，防止政策套利行为和逃废银行债务现象。

10项工具，精准对接资金需求

远安县的王先生在当地经营着一家小超市，受疫情影响资金周转困难，一度停业，远安农商行为其办理了27万元信用贷款。7月6日，该笔贷款纳入了湖北省首批普惠小微企业信用贷款支持计划，远安农商行可获得人民银行10.8万元零成本政策资金。

据介绍，“金融稳保百千万”工作方案要求用好用足“10项金融支持工具”，包括1000亿元再贷款再贴现额度、普惠小微企业信用贷款支持计划、延长延期还本付息政策安排等。

根据要求，有关部门将督促金融机构落实延长延期还本付息政策安排，还本付息日期最长可延至2021年3月31日，延期期间免收罚息。对符合商业原则且承诺保持就业岗位基本稳定的普惠小微贷款“应延尽延”。同时，引导金融机构适当减免2020年企业贷款利息，自主确定利息减免比例和范围。

“金融工具包”还包括开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，改进商业银行内部资源配置和政策安排，单列小微企业、民营企业、制造业等专项信贷计划。改进贷款尽职免责内部认定标准和流程，逐步提高小微信贷从业人员免责比例。

在配套支持措施方面，方案提出了包括减税降费减租，加强企业信用信息共享，对创业担保贷款、普惠小微首次贷款实施财政奖补等政策。有关政府部门与金融部门相配合，推动解决重点企业、重点项目规划、用地、环评等融资堵点问题。加快畅通产业链供应链循环，帮助解决企业原材料供应、上下游协作等问题。

“提高金融支持精准度，才能让政策落实落地见效。”省社科院经济研究所所长叶学平表示，缓解各类企业资金困境是疫后重振的重要工作，要进一步扫除“抵押难”“担保难”障碍，结合我省特色重点产业链创新产品和服务，为暂时遇到困难的企业降低融资门槛，达到保住市场主体、保住社会生产力、保住就业饭碗的目标。