统筹做好疫情防控和生产经营工作，既是一次大战，也是一次大考。中国十五冶金建设集团有限公司（简称“中国十五冶”）坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，将中国有色集团的部署和要求抓实抓细、落实落地，切实扛起政治责任、央企责任、经济责任、社会责任、发展责任，勇挑重担，敢打硬仗，善作善成，在大战大考中践行初心使命，在大战大考中交出合格答卷，充分发挥主力军、国家队作用，以实际行动诠释了“党和国家最可信赖的依靠力量”。

一、扛起政治责任，牢牢把握疫情防控“第一位”

大战大考，检验着党组织和党员的初心使命和政治品格。公司坚决落实习近平总书记关于“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的要求，把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务，把各级党组织的政治优势、组织优势、工作优势转化为疫情防控的强大向心力、执行力、免疫力。

提高政治站位，展现向心力。一是抓好“关键少数”，发挥头雁作用。公司出台了正向激励措施和追责问责制度，充分发挥“关键少数”的关键作用，三级组织主要负责人绝大多数春节和疫情期间吃住在单位，奋战在前线，身先士卒、靠前指挥，用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释对党的忠诚、对职工群众的热诚、对企业的赤诚。各级领导干部做到守土有责、守土担责、守土尽责，全身心地投入到疫情防控和生产经营“双线战役”。二是抓好“绝大多数”，发挥骨干的模范带头作用。“欲事立，须心立。”公司发出《致全体共产党员的一封信》，总经理发出《致全体干部职工的一封信》，多措并举凝聚人心和力量，以强大的政治组织能力集聚众志成城、共克时艰的宏大力量。广大党员干部、职工群众敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，在贯彻落实上级决策部署中冲锋在前、经受考验。

压实责任措施，展现执行力。初心不初心，关键看责任心。公司上下认真落实中国有色集团“1234”工作法，把初心使命转化为忠诚担当防疫重大政治任务的思想自觉和行动自觉。一是坚持“全国一盘棋”，坚决服从中央统一号令。公司成立三级疫情防控指挥部和工作机构，层层落实目标、压实责任、优化流程，确保高效运转。二是统筹“两个区域”，严防死守做好疫情防控。一手抓国内，一手抓海外，两手抓，两促进。三是推动“三方协同”，同舟共济体现央企担当。三级组织强化管理和服务意识，重心下移，全面响应，切实执行上级决策部署，切实帮助基层解决困难和问题。四是实施“四个错峰”，统筹疫情防控和复工复产。采取工作业务、工作方式、工作重点、工作区域等错锋，确保正常有序。各级党组织和党员干部发扬红色基因、先进文化和优良作风，争当干事的先锋、落实的表率，推动各项防疫措施落地落实，展现出了强有力的执行力。

创新工作机制，展现免疫力。一是坚持制度管事。公司认真贯彻各级党委政府决策部署和集团公司要求，结合自身实际，先后出台了6个专项通知、4个工作方案，编制了3个规范手册，召开了7次会议研究和部署抗疫情、保生产的任务和措施。二是坚持纪律管人。公司各级组织设立防疫企业微信工作群，保障信息畅通；落实目标责任清单制度、领导24小时值班制度，严格工作纪律，凡事做到第一时间，形成党政工团齐抓共管的工作格局。疫情以来，公司总部及骨干企业虽处在疫情重点地区的武汉和黄石，但国内2万余名职工家属仅有确诊病例 1 人。公司坚持“一套机构、一个目标”，落实“大封闭、小隔离、同规则、同防守”，采取“五个不漏”的疫情防控措施，全方位全过程加强海外疫情防控工作，确保了海外12000名职工“零感染”。

中国十五冶党员突击队助力社区抗疫防疫，构筑群防群治第一防线。

二、扛起央企责任，提升核心能力打造“第一流”

中国有色集团是有色金属行业“走出去”的排头兵，作为集团工程板块的骨干企业，中国十五冶始终走在前列，67年发展史记载着62年走出去的故事，先后在全球30多个国家和地区完成了超过200项工程。疫情发生以来，公司始终牢记习近平总书记对中国有色集团三次重要指示批示精神、牢记党中央和国家“一带一路”“国际产能合作”“全球命运共同体”的基本国策和重大战略、牢记央企使命和责任，准确把握新一轮对外开放的机遇，认真贯彻落实中国有色集团“海外优先”的决策部署，深度参与“一带一路”建设和国际产能合作，在更深层次提高企业全球配置资源能力和国际化经营能力，打造具有核心竞争力的国际化工程公司的步伐进一步加快。

确保项目履约，展现硬实力。干好项目，才是建筑企业的硬实力。疫情以来，公司敏锐地觉察到，眼前压力在国内，后面压力在海外。公司在建的24个项目遍及15个国家，一些项目直接关系国家战略、国家形象、国家利益。公司上下牢记使命，突出问题导向、坚持底线思维，把困难估计得充分一些，把问题考虑得透彻一些，把应对措施制定得周全一些，牢牢把握住了海外项目管控的主动权，海外项目实现安全、工期、成本、质量平稳运行。白俄罗斯中白工业园科技成果中心项目、安哥拉保障住房项目等一批中国对当地国最大援建项目按计划推进；中联重科中白工业园基地、越南钢厂、哈萨克斯坦玻璃项目等一批“一带一路”重点工程正在火热建设；厄瓜多尔米拉多铜矿、塔吉克斯坦金矿项目、伊朗南方铝项目、印尼达瑞铅锌矿项目、华越镍铁项目、纬达贝镍铁项目，特别是刚果（金）同时在建的8大项铜钴项目等国际产能合作和战略资源重点项目正在大干快上；哈萨克斯坦风电项目、埃塞俄比亚垃圾发电厂项目、科特迪瓦非洲国家杯主体育场及配套设施项目等一批属地国重大民生工程正在加紧推进。一个个项目不断超前完成时间节点，一个个项目不断刷新建设速度，展现了中国速度、中国效率、中国质量、中国品牌。

全球配置资源，展现整合力。公司发挥中国有色集团全产业链优势和内部协同效应，不断促进建筑、采矿、贸易三大业务协同发展，在更大范围参与全球竞争，目前已经在海外形成五大区域市场。应对疫情以来人员出境受阻、交通物流受阻、采购贸易受阻等困难，公司立足全球配置人力、物力、财力等资源和要素，特别是加大属地用人、属地采购、属地分包等力度，主动融入所在国发展，与当地企业形成战略联盟。目前，公司在海外属地化用工比例达到60%以上，在赞比亚、刚果（金）等国家甚至高达90%以上。公司还充分利用印度、土耳其等第三国人力资源成建制地使用。公司优化海外生产基地布局，将公司在赞比亚、白俄罗斯的钢构产品辐射到周边国家，促进资源互补。公司还携手国内设计、勘探、设备等企业联合出海，对“一带一路”国家输出中国的管理、工艺、技术、装备、运维等一体化解决方案，强化市场协同，增强专业化、区域化、国际化发展优势。公司不但展现企业自身优势，还积极宣传我国抗疫取得的成就，宣传我国抗疫对于各国控制疫情所作的贡献，提升我国的国际地位，提升中资企业的形象。

培育核心能力，展现竞争力。沧海横流，方显英雄本色。这次疫情对“走出去”企业国际化经营能力是一次系统检阅。危机之下、危难之际，只有提供低价格、高品质的产品和服务的企业才有生存发展的机会，才有和客户及相关利益方合作共赢、共建共享的机会。公司迅速调整了经营策略，采取系列应对措施：坚持诚信经营，以信誉和质量取胜；以更加灵活的方式组织生产；提升属地化配置资源和要素能力；培养以工艺技术为核心的竞争力，并让产品和服务成为客户的必需；换位思考，为顾客节省每一分钱，尽最大努力成就客户，等等。公司强化全员“高品质发展，低成本竞争”竞争意识，筑牢“过紧日子”的思想，在成本费用上下苦功夫、真功夫、硬功夫，坚决压缩非生产性开支，千方百计降低成本，形成核心竞争优势。公司强化海外市场开发，千方百计巩固传统国别市场基本面和客户资源，不断拓展新兴市场。今年前两个月，公司海外业务占比、海外新签合同额与上年同期相比均有大幅增长，在印尼等国家取得新的突破。

中国十五冶南方公司中船南沙黄埔文冲船厂项目抢先复工、大干快上

三、扛起经济责任，精准抓好生产经营“第一线”

各级党组织和党员干部把投身复工复产和生产经营第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，带头不折不扣服从组织安排和执行生产调度，带头落实各项复工复产措施，带头承担生产经营危难险重任务，带头发动组织职工群众促进生产，各级党组织和广大党员已经成为冲锋在第一线、战斗在最前沿的最坚强、最无畏的作战单元，已经成为广大职工群众促进经济发展的主心骨。

精准聚焦问题，展现应对力。疫情突如其来，增加了企业生产经营管理的挑战性和复杂性，也是公司锤炼和成长的一次重要机会，公司视危机为机遇，变压力为动力，将问题转化为破解发展的课题，迎难而上，逆势求进，彰显了面对重大危机的应对能力。公司认真贯彻落实中国有色集团深化改革、瘦身健体、管理升级、提质增效的要求，强基固本，双增双节、挖潜增效、严控风险，初步实现了“稳市场、稳队伍、稳生产、稳经营、稳增长”的目标。公司各级组织眼睛向内，多措并举，通过增产增效、降本增效、扩能增效等办法，实现了生产经营逆势增长，新签合同与上年同比增长537%；建筑和贸易业务与上年同比略有下降，但采矿业务增长16.23%。

精准实施对策，展现抗压力。疫情以来，中国有色集团王彤宙董事长指示：“海外的业绩就是对疫区企业和员工最大的支持、最深的理解、最好的贡献”。这也成为公司海外企业和干部职工最真实的写照。海外单位和项目部同样面临防疫的重要任务，以及疫情给人员出境入境、材料采购、物流运输等带来的巨大挑战，海外企业和项目部顾全大局、自我加压、迎难而上，奋勇争先。特别是刚果（金）卡莫亚铜钴矿项目、刚果（金）庞比铜钴矿项目、越南Pomina钢铁公司高炉安装工程项目、中白工业园中联重科机械生产基地项目、科特迪瓦体育馆工程项目等一批海外项目在关键时刻发挥了关键作用；赞比亚卢安厦采矿项目、刚果（金）迪兹瓦采矿项目、洛钼采矿项目、缅甸镍业采矿、刚果（布）采矿项目等一批项目创造了历史同期最好水平，海外企业和项目成为公司经济增长的“稳定器”和“压舱石”。疫情改变了外部环境，但没有改变企业的目标，也没有改变发展的步伐。公司坚定地提出“目标不变、指标不变、考核不变”，咬定目标不放松，全力以赴完成全年各项目标任务。

精准用力发力，展现复原力。公司从事的建筑、采矿、贸易业务处于产业链的关键环节，承担着国内外一批重大工程、重点项目建设任务，率先复工复产对于社会各类企业具有较强的辐射力、影响力、带动力，对于刺激市场活力、提振社会信心具有重要作用。面对复工复产面临的返工人员不足、部分地区限制开工、防疫物资严重不足、产业链上下游不配套、交通物流不畅以及资金压力大等问题，公司坚决贯彻落实上级决策部署，按照分区、分行业、分类、分项目原则，详细制定全面复工复产策划方案，推进复工复产时段化、差异化、精准化。公司坚持一企一策、一个项目一个方案，下达任务书、列出时间表、按下“快进键”。从冰雪高原到明媚南方，从东南沿海到西部内陆，一个个重大工程、重点项目陆续复工落地，截止3月初，湖北以外的二级企业项目复工率最好的达到90%以上。湖北境内项目则充分利用空档期优化工艺技术和设计、夯实管理和条件，为复工的第一时间大干快上奠定坚实基础。

中国十五冶对外工程公司刚果（金）欧亚资源RTR项目昼夜兼程

四、扛起社会责任，勇当先锋敢打善打“第一战”

疫情就是命令，防控就是责任。公司坚持把疫情防控作为最重要的社会责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，闻令而动、勇于担当、积极作为，形成了抗击疫情的强大合力和协同能力。各级党组织和广大党员以“首战用我、使命发达”的高度责任意识，以第一时间响应、敢打“第一战”的担当精神和英勇作风，为地方打赢疫情防控阻击战作出了突出贡献。

勇于担当重任，展现战斗力。奋斗在党和人民最需要的地方，是中央企业的光荣传统，是国企职工的血脉灵魂。2月13日，经中央军委主席习近平批准，军队增派2600名医护人员支援武汉抗击新冠肺炎疫情，参照武汉火神山医院运行模式，承担武汉市泰康同济医院、湖北省妇幼保健院光谷院区确诊患者医疗救治任务。军令如山。武汉市紧急动员建筑企业驰援湖北省妇幼保健院光谷院区的突击建设，公司遵照中国有色集团王彤宙董事长的指示，闻令而动、尽锐出战、敢打头阵，紧急抽调200名精兵强将组成突击队，战风雪、斗严寒，经过3个昼夜的连续奋战，出色地完成了16000平方米水电及配套设施的驰援任务，为医院准时交付军队使用赢得了宝贵的时间，完美地展现了中国十五冶的铁军实力、铁军作风、铁军精神。

精于履责尽责，展现承载力。“有多大承载力，就做多大贡献”。面对疫情，公司态度坚决，竭尽所能。“治病救人”是第一要务，公司将武汉总部酒店提供给山东大学第二医院驰援武汉国家医疗队使用，并成立配合医疗队工作小组全力做好服务工作，第一时间采购提供价值近10万元的物资。协同地方政府和社区构筑防线，公司第一时间向黄石市捐款50万元、向贵溪市捐款10万元，还争取中国有色集团支持定点向黄石市捐赠300万元；向黄石两家医院捐赠4000个医用口罩、1000套防护服；组织200多名党员干部到社区“双报到”，协助社区开展防疫工作，向社区捐赠生活物资，先后得到黄石市委组织部、西塞山区委通报表彰；公司组织全体党员捐款，截止3月2日收到捐款 99684元。

善于主动作为，展现影响力。稳就业是“六稳”的重中之中。公司多管齐下，多措并举，助力实现稳就业。加大招聘力度，重新编制用人计划，全面启动600名高校毕业生“春季校园招聘行动”；深入开展“春送岗位”活动，深入劳务大省、贫困地区开展社会招聘；采取提前签订合同、预付费用等办法稳住劳务派遣人员和分包队伍。脱贫攻坚进入决战决胜阶段，公司对扶贫村再次追加预算资金，并深化产业扶贫工作。公司不但在复工复产上作表率，还积极采取资金支持、提前采购招标、扩大合同订单、增加项目合作等措施，突击实施3万吨钢材、3.5万吨钢结构产品以及一系列工程设备、物资材料的招标采购，全力支持上下游企业和合作伙伴稳定生产，为整个社会稳定产业链、畅通供应链作出积极贡献。

中国十五冶组织精兵强将驰援湖北省妇幼保健院突击建设任务

五、扛起发展责任，全面变革大力培育“第一力”

发展是硬道理，发展是解决一切问题的总钥匙。公司增强发展的责任之心，把为干部职工谋幸福的初心落在行动上、把改革发展的使命担在肩膀上，坚定地深化改革，推动高质量发展。各级组织和广大党员在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为，着力培育发展的第一动力，大力促进第一生产力。

保持发展定力，展现引领力。疫情终将过去，发展才是永恒主题。越是艰难时刻越是笃定前行。公司深入贯彻五大发展理念，自觉将其融入到战略规划实话的全过程，坚定推进质量变革、效率变革、动力变革，在更高起点、更高层次上，提高企业发展质量、效率和效益。公司全面检索差距短板，系统梳理漏洞弱项，编制了新的三年滚动发展计划、年度经营计划，让高质量发展各项任务落下去，让深化改革各项工作实起来。公司落实年度核心目标和重点任务责任清单，对事关长远发展的专业化、国际化、管控模式、市场化经营机制、业务架构、资质升级、设计资源、核心能力等重点任务形成任务书、路线图、责任单、时间表。

全面推动变革，展现创新力。这次疫情是对公司治理和治理能力现代化的一次大考。危机所考验的绝不仅是临场反应和应急能力，而是检验过往的治理、管理与建设所付出的努力是否有所成效。近年来，公司积极稳妥地推进组织、机制、管理三大变革，有力进促进了集团管控模式创新、组织机构和工作机制创新、信息化体系建设，有效地提升了各级组织快速适应环境和市场变化的能力。在这场疫情中，公司各级组织不断检视问题，以改革创新的精神，创新工作方式，打开工作思路，全面系统地谋划、推进好公司治理体系和治理能力现代化、三项制度深化改革、混合所有制改革、正向激励机制、业务结构调整、人才队伍建设、专业化能力提升、重点科技项目攻关、亏损项目专项治理、经营成果专项清查问题整改、社会职能移交等重大任务和举措。特别是针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，着力补短板、强弱项，把公司现代企业制度优势更好转化为公司治理效能。公司各级党组织用改革创新的思路和办法，着力破解党的建设中的重大课题，探索发挥党组织作用、保持和发展党的先进性的有效途径，不断推进党建领域的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。

促进全面发展，展现软实力。这场疫情无疑是一份考察企业软实力和人文关怀的裸考试卷。坚持以人为本，推动职工全面发展，企业才能持续发展。民本文化，是企业真正的软实力。疫情暴发以来，很多企业面临经营压力，精简机构、减员降薪现象比比皆是。据清华大学经济管理学院对1500多家企业的调查显示，22.31%的企业计划减员降薪。不忘初心，方得始终。在这股“寒潮”中，公司第一时间承诺“不减机构、不裁员工、不降工资”。如果说“三不承诺”是在疫情风雨中为干部职工撑起的一把保护伞，而这样的“伞”其实还有很多。为了保护职工健康安全，公司调动全球资源，从欧美、南非等国为职工采购口罩等防疫物资。全面改善职工衣食住行条件，食堂增配水果、牛奶、姜汤等营养保健品。完善薪酬体系，推行职工年金制度，加大职工帮扶基金投入和投放力度，免费为全员提供新冠肺炎意外伤害险，采取系列措施解决职工现实之困和后顾之忧，企业的向心力、凝聚力空前增强。

中国十五冶刚果（金）迪兹瓦采矿项目开足马力，资源报国。

中华民族是历经磨难、百折不挠的民族，国有企业是大国重器、中流砥柱的力量。困难和挑战越大，凝聚力和战斗力就越强。艰难困苦，玉汝于成。中国十五冶六十七年来，始终在挑战与应战的激荡中，历经磨难而巍然屹立。今天，在新时代接力奔跑的新征程上，突如其来的新冠肺炎疫情给我们民族、国家、企业带来重大挑战。在这个重大挑战面前，中国十五冶全体干部职工将不忘初心、牢记使命、砥砺前行，努力实现高质量发展，为促进经济平稳运行和社会健康发展作出更大贡献。

中国十五冶金建设集团有限公司党委书记  覃荆文