商户盛先生向民警送锦旗致谢 通讯员 方可 摄
（通讯员 方可 冯笑雅）2018年2月25日，黄石市铁山区某批发部价值300元的苦荞酒被盗。黄石市公安局铁山分局办案民警了解情况后，经过分析，认为这绝对不是单案。果然，通过进一步侦查，民警发现近段时间黄石、大冶各地均接到过类似苦荞酒被盗的警情。分局警务合成作战中心将这些案件串并，寻找共同点进行突破。短短两周，民警就成功将两名专门在便利店盗卖苦荞酒的主要犯罪嫌疑人抓获，串并案件20余起。
6月以来，铁山接连发生踏板摩托车白天被盗案。接警后，分局刑侦民警调取了相关视频资料，并在合成作战中心每日的研判会上对现场调查走访情况进行介绍。视频侦查组很快根据案件现场视频锁定犯罪嫌疑人。7月2日，嫌疑人在街面上出现，立即引起警方注意。视频侦查组开展实时追踪同时通过中心调派行动抓捕组实施便衣抓捕，一举将正在街头伺机寻找作案目标的汤某抓获。
像这样灵活快速破小案、以小案串大案的案例在铁山分局还有很多。
近年来，铁山分局结合本地实际，以破小案、破串案、打团伙、打流窜为工作重点，整合资源力量，用活多种方法，在工作实践中探索建立了“三警同勘、精细研判、全局联动、量质并举”的小案侦查工作机制，取得了良好的工作成效。
今年1月至7月，分局现行小案破案率达41%，警平逮捕、起诉案件和破案率均位居全市公安机关第一。2017年，该分局被评为全省公安机关打击“盗抢骗”工作成绩突出集体，2017年度全省治安满意度测评达99.52%，在全省103个县市区中排名第1。
改革创新，探索建立破小案工作机制
黄石市铁山区位于黄石西部，与鄂州市、大冶市接壤，因矿而名，境内“亚洲第一天坑”历经百年露天开采，形成落差444米的石阶第一高陡边坡，是中国首座国家矿山公园。
曾经的繁华褪去后，铁山区人口大量外迁，形成了“小区建设陈旧、老弱人口较多、自防意识较差、大案要案不多、小案高发低破”的社会治安局面。2016年，全区发案359起，其中盗抢骗案件334起，占93%，破案22起，破案率仅为6.6%。
对此，铁山分局针对辖区治安特点，不畏困难、迎难而上，“不以案小而不为、不以案小而慢为”，在实践中摸索、在改革中创新，逐渐建立了 “三警同勘、精细研判、全局联动、量质并举”的破小案工作机制。
2017年，分局小案破案率增至32.2%，较上一年提升了四倍。
合成作战中心真正做到大合成
针对开放式小区多等现状，分局组建专班，民警从视频和现场入手，每天人工对小案发案现场物证、监控录像开展海量比对，认真寻找破案线索。很快，分局在破小案的实践中，摸索出了一套从警情处置、指挥调度、现场勘查、分析研判到串并案件、落地抓捕、审查深挖等全流程较为完善的破小案工作机制。一有警情，视频、侦查等力量同步到场，行动力量24小时待命，信息研判同步启动，全面比对，深度挖掘，快速破案。
为进一步做强专班，分局还将刑侦、派出所力量纳入，建立“日研判、周会商、月调度”机制，拓宽案件线索、壮大破案力量。另一方面争取党委政府的支持，在全区广泛物建视频探头，丰富线索来源。融合各处资源，强化各类保障，充实自身力量，用活破案手段，提高破案率，对犯罪分子形成震慑，提高居民幸福感满意度。
2018年2月，铁山辖区接连发生夜晚砸汽车玻璃盗取财物案件，分局警务合成作战中心及时介入，视频、侦查等民警同步赶到现场，通过现场勘查等，很快便掌握了犯罪嫌疑人的相关线索。经查，嫌疑人并非铁山人，每次作案均乘坐末班公交车来到铁山，夜晚伺机作案，第二天再乘坐首班车离开。当嫌疑人再次现身铁山准备乘车离开时，提前蹲守的抓捕民警，在公交车站一举将其抓获。
分析民警短板定制培训提高方案
分局建立了功能全面、分区合理、设施先进的合成作战警务中心。同时挑选在侦查、行动等方面素质过硬、能力较强的民警充实到中心，聘用一批专业人员从事视频侦查工作。
此外，分局还结合本地实际，细化小案考核标准，对警情研判、指令核查、案件办理、移送起诉等流程进行全面考核。并组织法制专家、办案能手针对小案占比率，制定证据收集标准。民警积极参与庭审活动，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，提高规范执法能力。
分局还对全局民警开展普遍性培训，不断提高民警应用信息化、警务实战、执法办案等水平。全面分析民警短板，为每名民警量身定制培训提高方案，把每一起具体案件都作为锻炼民警、提高能力的主战场。
用活“四个手段”最大限度调动全局资源
分局通过强化坐席研判，对重大案件、多发性案件、新型作案手段实时开展会商、汇总分析、串并案件、商定对策、锁定嫌犯，确保多破、快破。加强技术比对，增设影像实验室等8个实验室，实行三警同勘。加强内外联动，常态化开展街面反扒、巡逻守候等，加强与市局业务部门联络协作，畅通对接渠道，及时提供破案支持；加强与检、法协调沟通，落实民警出庭作证、疑难案件会商制度，最大限度提高小案重刑率。强化集中攻坚，对重大系列案件，由警务合成作战中心主导，集中优势兵力攻坚。对在侦案件，加大审讯力度，加强证据收集，全面审查深挖，最大限度串案并案，确保不漏案、不漏人、不漏罪。
保障人民安居乐业是公安民警的神圣使命。小案不小，该分局将始终坚持以人民为中心，继续坚持以改革创新为动力、以机制建设为抓手，进一步总结经验、固化做法、改良不足，为破小案机制建设再作新贡献。
