中国特色现代国企制度究竟“特”在哪?总书记给出答案

2016-10-12 10:19   发布于湖北 阅读数: 2692 经济日报   经济日报

 

全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

 

 

 

谈使国有企业成为6大“力量”

 

习近平强调,要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业——

 

成为党和国家最可信赖的依靠力量,

 

成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,

 

成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,

 

成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,

 

成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,

 

成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

 

谈3个“有利于”

 

习近平指出,要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。

 

谈国企的作用

 

习近平强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来,国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。

 

谈坚持党的领导、加强党的建设

 

习近平指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。新形势下,国有企业坚持党的领导、加强党的建设,总的要求是:

 

坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,

 

坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;

 

坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;

 

坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;

 

坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

 

谈中国特色现代国有企业制度“特”在哪?

 

习近平强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

 

谈政治领导、思想领导、组织领导的统一

 

习近平指出,党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

 

谈加强对国有企业领导人员的教育

 

习近平强调,党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力。

 

谈全心全意依靠工人阶级的方针

 

习近平指出,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、业务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权,充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见,涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度,鼓励职工代表有序参与公司治理。

 

谈国有企业领导人员的责任和素质

 

习近平强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。

 

国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

 

国有企业领导人员要坚定信念、任事担当,牢记自己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。

 

面对日趋激烈的国内外市场竞争,国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面。

 

谈党管干部原则

 

习近平指出,要坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长,把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。

 

对国有企业领导人员,既要从严管理,又要关心爱护,树立正向激励的鲜明导向,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

 

谈全面从严治党要在国有企业落实落地

 

习近平强调,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

 

谈各级党委要抓好国有企业党的建设

 

习近平指出,各级党委要抓好国有企业党的建设,把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委(党组)要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

 

 新闻多看点 

 

今天(12日)的《经济日报》在头版位置刊发评论员文章《全面加强国有企业党的建设》。全文如下:

 

 

 

在全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,深刻阐明国有企业在党和国家事业发展中的独特地位和重大作用,强调全面加强国有企业党的建设具有重要性紧迫性,并就新形势下做好国企党建工作作出战略部署。讲话着眼经济工作全局,着眼党的国家事业长远发展,具有很强的政治性、思想性和指导性,进一步丰富了我们党治国理政新理念新思想新战略的理论内涵和实践内涵,为推动国有企业做强做优做大、探索建立中国特色现代国有企业制度指明了正确方向、提供了根本遵循。

 

经过多年改革发展,我国国有企业发生了深刻变化,整体实力实现较大增长,技术创新能力明显增强,在国际市场中显示出日益强大的竞争力,成为壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。理直气壮做强做优做大国有企业,既是关系整个国民经济发展的重大经济问题,也是关系社会主义制度命运的重大政治问题。而实现这一目标的根本保障,就是要坚持党的领导、全面加强党的建设。

 

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的“根”“魂”所在。党的十八大以来,习近平总书记多次就坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设、做强做优做大国有企业作出重要指示,具有很强的理论指导性和现实针对性。近年来,在中央全面从严治党的推动下,拥有1000多万名党员的广大国有企业也在积极探索加强和改进党建工作的方法途径,并取得巨大成效,但是,加强国有企业党的建设仍然面临繁重任务,一些企业党组织管党治党责任不落实,党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化的问题突出。多起国企腐败案件的背后,也印证了一些国企组织建设松散,党组织没有发挥应有作用,落马的企业领导人员忘记了自己身为党员领导干部,在利益引诱中丧失了党性,把经营国有资产变成谋取私利的机会。国企党建工作再不认真抓、用劲抓,就会危害党执政的经济基础和政治基础,就会犯政治性、方向性的错误。

 

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须毫不动摇;全面加强国有企业党的建设是重大政治任务和政治责任,必须严抓严管。在深化国有企业改革中,无论企业领导体制如何调整、治理机制如何变化、监管模式如何创新,党对国有企业的领导都绝不能动摇,必须坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党建工作得到充分体现和切实加强。需要看到,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。二者要统一起来,通过体制机制创新,着力使党组织的政治核心作用融入中国特色现代国有企业制度,把党的政治优势、组织优势和群众工作优势,转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

 

当前,深入学习领会习近平总书记的讲话精神,并贯彻落实到实践当中去,是摆在国有企业面前的头等大事。要坚持和完善国有企业党的建设,坚定不移地走中国特色国有企业改革发展道路,按照有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的要求,切实把企业做强做优做大,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

 

来源:经济日报、新华社

 

(责编:邓磊)

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