2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是应对新挑战、抢抓新机遇、实现新跨越，全面深化政务服务改革的关键之年。2016年，全市政务服务工作的指导思想是：围绕“依法审批、深化改革、创新服务、提升形象”的思路,以全面深化“三集中三到位”改革为核心，以审批零收费、服务零距离、沟通零障碍、作风零容忍“四个零”服务为载体，着力推进政务服务体系建设、政务服务标准化建设、智慧政务服务系统建设、联审网络平台建设和政务服务队伍建设“五大”建设，努力实现“精神大提振、审批大提速、效能大提升、作风大转变、业绩大提高”“五大”目标，全力打造“求简务实、至诚服务”的优质高效便民利商服务平台。
2016年全市政务服务工作的主要目标是：按期办结率达到99.9%以上；办件群众满意率达到98.5%以上；为市区重大招商引资项目提供联审协调、代办服务,重点落实不少于13家工业项目的联审协调代办服务。
围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面的工作：
一、深化“三集中三到位”，坚持政务服务改革常态化
1、加强政务服务改革领导力度。每年召开1次政务服务工作联席会议，研究政务服务改革工作，推动政务服务改革常态化。继续推行窗口领导接待日制度，加大部门领导到中心窗口现场办公、现场签批力度，进一步提升窗口审批效率和服务水平。协助有关部门在开发区推行“一枚公章管审批”改革工作。
2、职能归并进一步到位。在市政务服务中心单设服务窗口的部门均应成立行政审批科，行政审批职能向行政审批科集中，行政审批科向窗口集中，实行“一个科室审批、一个窗口对外”的服务机制。
3、事项和人员集中进一步到位。按照“应进必进”的要求，对清理后保留的行政审批（服务）事项，统一进驻中心窗口集中受理。政务服务事项和日常业务量较少的部门，经批准后可履行相应程序委托中心设立的综合窗口直接受理，坚决禁止出现审批（服务）事项“两头受理”现象。严格窗口工作人员进驻标准，部门单设窗口首席代表由行政审批科科长或副科长担任，窗口工作人员必须由正式在编在岗且业务精通的工作人员担任，保障窗口服务优质高效。
4、窗口授权进一步到位。按照“进必授权”的要求，部门对窗口审批授权到位，除法律法规有明确规定的审批服务事项外，其余事项一律授权首席代表在政务服务中心一处办结。
5、电子监察进一步到位。全市所有审批事项向行政审批办公系统集中，实行实时、全程电子监察，做到预警到位、提示到位、问责到位，定期公布电子监察数据，并纳入政务服务考核内容。
二、加强政务服务体系建设，促进政务服务均等化
6、加快“市民之家”建设。在大冶湖生态新区核心区新建黄石市“市民之家”，建立一个集中、透明、优质、高效的政务服务平台。项目规划用地38.14亩，工程总投资约3.8亿元，建筑总面积约50000平方米，力争2016年8月前开工建设。
7、制定《黄石市政务服务体系建设管理办法》。总结全市四级政务服务体系建设经验，制定《黄石市政务服务体系建设管理办法》，进一步明确政务服务的责任主体、内涵界限以及建设、运行、监督等方面内容，研究制定配套制度措施，健全完善政务服务制度体系。
8．加强各级政务服务机构建设。加强对各分中心和县（市、区）政务服务中心的考核、监督检查和业务指导，全面提高市、县(市、区）政务服务中心服务水平、服务质量和服务效率，充分发挥其标杆和示范作用。同时，进一步巩固全市县、乡两级政务服务“四风”问题专项治理工作成效，加大监督检查工作力度，建制乡镇（街道）便民服务大厅建设覆盖率在5月底前要达到100%，行政村（社区）便民服务室建设覆盖率在年底前要达到100%。
9、改善市级政务大厅服务设施。以智能化、规范化、便民化为核心，坚持“节俭办事”的要求，统筹考虑“市民之家”建设周期和市民实际需求，对现有办事大厅硬件进行升级改造，增设服务等候区、自助服务区、POS机缴费区，对窗口办公区域进行合理区分，美化优化窗口布局，进一步打造环境优美、功能完备、透明高效的办事环境。
三、实施精细化管理，推进政务服务标准化
10、启动政务服务标准化体系建设。按照“统一规划、分类实施，需求牵引、便民实用，积极创新、持续完善”的原则，启动覆盖政务服务全过程、各方面的完整标准体系建设工作。年底前组织窗口部门明确进入政务服务中心的行政审批事项的审批标准，按有关规定制度审查工作细则。
11、开展行政审批流程优化再造。坚持以简化环节、优化流程、提高效率为目标，逐一清理行政审批事项各审批环节，取消没有法律法规依据、行政审批部门自行设定的环节，或者调整管理方式；对虽有法律法规依据的，依照法定程序，最大限度精简办理环节，通过技术标准、管理规范能够有效管理的，应当取消相关环节。各窗口部门承担的审批事项平均承诺时限原则上要比平均法定时限缩短30%以上。
12、加强日常考核工作。以“红旗窗口”、“优秀服务标兵”评选活动为载体，采取定时和随机检查相结合、暗访和明查相结合、日常考评和集中检查相结合等形式，对窗口服务行为进行全程监督，严格执行出勤、服务作风、服务质量考核制度，严肃处理违规违纪人员。加强现场管理，切实做到办公物品摆放规范、醒目，工作人员统一着装，挂牌上岗。进一步完善中心窗口管理考评机制，对实践中形成的行之有效的经验做法及时加以总结完善，上升到制度层面。
13、依法公开政务服务相关信息。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，主动通过门户网站、网上办事大厅、大厅电子显示屏、多媒体查询系统、信息公开告示栏、微博微信等多种渠道，及时公开覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，自觉接受社会公众批评、建议及监督。建立具有科学性和可操作性的政务服务群众满意度评价制度，确保服务满意率达到95%以上，组织开展对各窗口、分中心和县（市、区）的群众服务满意度测评，对测评结果低于90%的，结合日常巡查、举报投诉等工作，视情况采取约谈、问责等措施。
四、建设智慧政务服务系统，提升政务服务信息化
14、建设全市统一的政务服务网上平台。围绕“统一导航、统一认证、统一申报、统一办理、统一查询、统一互动、统一支付、统一评价”的目标，开发建设智慧政务服务系统，推进服务事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享，建设集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、互动交流等功能于一体，统一架构、多级联动、覆盖全市的网上政务服务“虚拟大厅”。力争年底前实现市、县（市、区）两级政务服务机构联网运行。
15、建立线上线下融合互补的新型服务模式。结合实施智慧政务服务系统建设，推进实体大厅窗口业务受理向网上办事大厅延伸，逐步开通网上申请、网上预约、网上咨询、网上审核、办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务功能，打造线上服务与线下服务有机结合，一体化、全天候的新型政务服务模式，提升整体服务效能。
五、创新联审会办机制，促进项目审批高效化
16、推进落实联审网络平台建设。以“智慧黄石”建设为契机，探索完善项目联合审批平台，推行“一表申请、一窗受理、一站审批”，推动投资项目网上联合审批市、县两级全覆盖。2016年，参与、配合有关部门推进完成全市所有省级联审事项网上并联审批。
17、建立项目审批“绿色通道”。对市政府重大项目开通审批“绿色通道”，特事特办，实行“一口受理、一表缴费、一条龙协调服务”，实施容缺预审、联合会审、多证联办等工作机制。编印重大项目审批服务手册，为企业量身定制专项服务流程，确保审批标准清晰、流程便利。
18、进一步完善联审协调服务机制。坚持主动服务、跟踪服务、创新服务，进一步完善重大项目联合审批协调服务机制，加强与各审批部门的协调、对接，变坐等企业上门为送服务进门，提高项目建设协调服务能力；加强重大项目联审协调服务，对项目联审协调服务模式进行固化；加强中介服务机构诚信管理，对全市从事行政审批前置中介服务机构进行一次全面的摸底调查、归类，研究制定中介服务机构诚信管理、信用评价办法。
六、加强队伍建设，全面提升履职尽责能力
19、深入开展“两学一做”主题活动。聚焦党建主业主责，切实落实主体责任，积极组织全体党员干部开展“学党章党规、学系列讲话、争做合格共产党员”活动，引导全体党员干部自觉遵守党章党纪规定，把《准则》和《条例》要求落实到实际工作中，自觉做到“忠诚、干净、担当”。
20、加强楼层支部建设。以抓学习、抓作风、抓规范、促改革发展“三抓一促”为抓手，健全“三会一课”、民主评议党员、党员发展与管理、党务公开等制度，大力开展创建“十佳服务品牌”、红旗党支部等多种形式的创建活动，提高各支部凝聚力、感召力。
21、创建积极向上文化氛围。以“求简务实、至诚服务”核心品牌文化为基础，开展“我用心，你放心--满意服务在中心”主题活动，推行“四个零”服务，打造系列“心服务”品牌，开展政务服务创新奖评选。
22、加强中心机关内部管理。全面贯彻落实市委“干部
召回”管理制度，加大追责问责力度，着力整治干部“不作为、慢作为和不履职尽责”等“为官不为”现象，引导干部职工自觉践行“好干部”标准，争当清廉为官、事业有为的“两为”好干部。牢固树立“维护机关形象，创优发展环境”的高度责任感，完善“机关服务窗口、窗口服务群众”的双重服务机制，保证中心工作健康、有序开展，充分展现精干务实的对外形象。